广州市国土房管局高层“露口风”——
南方网讯 取消预售制的风波还不能就此不提。不久前,广东省建设厅收到一份《广东省取消商品房预售制度可行性研究》评估报告书,书中建议以广州、深圳作为试点,逐次提高预售条件。广东省建设厅有关负责人表示,会考虑逐步分阶段取消。日前,广州市国土房管局某高层向记者透露,广州的预售制已经经过七次修改,目前比较完善,但不排除进行第八次修改的可能。他同时提醒市场,目前的房地产开发已经进入一个对开发商资金自有量要求更高的时代,取消预售制是一个方向。
政府:或进行第八次修改
据悉,广东省的预售制度已经历经七次修改,当记者问及是否可能进行第八次修改时,该高层明确表示,随着广州市房屋管理系统的完成,预售制度必然进行进一步的完善。该负责人对记者说,目前广州市房地产交易市场的确仍存在一些不规范现象,就在于与预售制相配套的制度无法有效跟进,开发商预售行为没有得到有效监管。
据悉,目前房地产信用档案系统已经初步建立,建成后将通过网络向社会发布。下一步将继续完善房地产信用档案系统,研究制定有关房地产企业不良行为记录,管理和处理的规定和办法,建立信用监督和失信惩戒制度。同时还将继续探讨律师代理购房的可行性。目前省房地产业协会正与省律师协会进行深入研究,准备出台相关指引来规范和推动委托律师代理购房。
据悉,目前,广州预售制已经相对成熟,在全国首次采取了多层楼宇主体要封顶、高层楼宇要建至主体工程三分之二才能拿预售证的做法。尤其是实行预售款监控以来,广州没有出现过挪用预售款而导致烂尾的现象。
专家:广州或成试点
据了解,这个国内首份“取消预售”可行性报告书在结论中称:“取消预售是历史必然趋势,但目前应以广州和深圳为试点,逐次提高预售条件,在经过一个合理缓冲期后最终取消预售制度。”广东省建设厅有关负责人表示:“一步到位取消预售房制度可能性不大,但会考虑逐步分阶段取消。”
就在今年8月15日,央行的《2004中国房地产金融报告》公布时,就有专家认为,广州市场成熟,可以成为试点。而这个看法正与《广东省取消商品房预售制度可行性研究》评估报告书不谋而合。房地产投资专家韩世同认为,广州市场成为试点的可能性很大。韩世同称,广州房地产市场较为成熟,适应能力也强,因此可以作为实施该措施的试点城市,但预售制的取消不能一步到位。如果操之过急,相当多的发展商会发生资金链断裂,导致楼价波动、开发商破产等危机。
目前,绝大多数开发商对预售制度的依赖程度较大,因此针对取消预售制度,韩世同提出了两点建议,首先,应该给取消预售制度一到三年的过渡期,让发展商能够把在建项目完成,在过渡期,政府可以继续抬高预售的门槛。此外,在取消预售制度之后,政府和银行应该给予开发商一定的政策指导和资金扶持等。
开发商:有必要提前练兵
浙江大学经济学院博士苏振华认为,取消预售制度,开发商将不再可能占用购房者的资金,“空手套白狼”的游戏很难继续下去。因此,建议开发商必须提前进入练兵阶段。“取消预售制仅仅是迟来的建议。”珠江地产某负责人认为,取消预售制可能将进一步加大优胜劣汰。淘汰虾米,留下大鱼,对于发展商来说,现在炼好内功更为重要。
苏振华认为,在目前的开发制度下,开发一个项目并不需要投入太多的自有资金,而是大量地占用其上下游的资金,把本应该由房地产经营者自己承担的经营风险转嫁给了其他企业和购房者,这其实就是鼓励开发商铤而走险。取消预售制度应该只是第一步,下一步要考虑实行的是注册资金与开发项目挂钩的制度,以强化开发商自身的抗风险能力。