房价调控误入循环的怪圈
                  
    中国的房价目前走入一个怪圈，历次调控都毫不例外地走入这样一个循环，即以平抑房价、抚慰百姓呼声的高姿态出现，以推动房价向更高的层次发展为终结，最明显的例子便是2005年底国土资源部官员措词强硬的发言，居然引发了年底全国各大城市别墅销售的所谓的 “冬天里的一把火”！这些奇怪的现象引起了人们对目前房地产市场更深层东西的思索。济南的一位开发商表述出大家普遍的看法：“政府所制定的对房地产市场更多的限制政策，比如所收这费那税，开发商肯定不会心甘情愿地自己去承受，转来转去最终还是落到了消费者的头上，表现在价格上就是房价的不断上涨。”一位业内专家也毫不忌讳地谈起相似地观点，认为房价的调控和烟草生产商在烟盒上写下“吸烟有害健康”一样，有着讳莫如深地另一面。在实际操作中，一位日照开发商认为调控的实践性极为不强，比如对土地实现市场的招牌挂制度，以为这样就可以解决土地的市场化问题，进而解决房价的居高不下。事实上，因为政府调控政策的不断收紧，争地的无序恶性竞争所导致的地价普遍上涨，也最终成为推动房价进一步上涨的主要原因。

适得其反

    究其根本，政府目前所惯用的调控手段，目前还只是停留在对问题相对肤浅的解决思路上，有时甚至严重背离市场经济的发展规律，调控手段的随意性、目标的简单化和调控实施中的草率，这一系列短视的暂时行为，只是作为一种应急措施，而不是把它看作一个循环的系统的有机组成部分，它忽视的是整个循环链，在这个循环链中，政府的宏观调控并不能在购买阶段起到实际有效的任何正面作用，因此，开发商习惯性地把政府附加的费用一古脑地附加到买房者身上承担，从而造成目前越调控房价越高的怪现象。

    政府——应理出新思路，有所为有所不为！

    面对目前调控房价所造成的实际后果，政府本身应该对自己在整个调控中所应有的角色重新定位。首先，在对房地产市场的调控上，应着眼长远，把对房地产市场的调控看作是城市化进程中的一个有机组成部分，把调控的意义提高到经营城市的高度上来，而不是目前这样仅仅起到平抑呼声挡箭牌的作用，它需要政府更大的勇气和智慧。未来很长一段时间内，住房问题将是困扰社会的一个主要矛盾，中国城乡经济建设研究所所长陈淮认为：“住房问题将成为未来中国政府所要面对的一个主要问题” ，事实上的确如此，现在每年有大约2000万人涌入城市，这也意味着每年城市至少需要提供15亿平米的住房才能满足社会的需要，现在城市每年只能提供不到4亿平米的住房。长远看，城市有限的资源在短期内根本很难满足强劲的需求。这对政府执政能力提出了新的要求，能不能按着市场经济的基本规律，能否使调控计划和谐地指引市场经济的良性发展，这成了新形势下的新考验。据悉，下一步，面临极大压力的政府很可能摆脱现有调控思维的束缚，寻求调控手段上的新突破。

    1、对现有各项调控手段进行政策性的整合 

    现有政策只是作为临时抱佛脚似调控的种种应急手段，看到哪里有毛病，就打上一针，也不管是什么病状。病笃乱投医的情况下，有些政策和政策之间甚至起着互相矛盾和互相抵消的作用，部门与部门之间也因为利益的不同而各为其政，因而，整合现有调控措施，以实现其综合发力就成为当前调控中最需要首先解决的矛盾之一。 

    2、转变对社会呼声较高的集资建房、集资购房的认识。集资建房应该是一条值得探讨的新路，个人集资建房在国外是一种普遍形式，像美国等一些国家个人集资建房比例达到房屋建设总量的30％－40％，像我们这样国民普遍不富裕的国家，政府就更应该鼓励国民通过个人集资实现安居。合作建房在我国还只是处于启蒙阶段 还没有得到广泛的认同 已经有二三百年的历史了，已经成为欧美国家解决低收入工薪阶层住房的有效途径之一，但在中国仍缺乏政策支持。政府下一步很可能对集资建房在法律法规上首先实现对这一“新事物”的认同，继而在其中起到督导监管之作用，将会很好地促进目前房地产市场各种矛盾的解决，为中国房地产市场开辟新的发展思路。

    3、实现政府掌控的资源与市场资源结合的效用化

    事实上，宏观调控的屡次失利本质上讲是国家计划没有按着市场的要求做，没有尊重事物客观发展的规律，这在前几年的对医药行业的20余次宏观调控中便可以看出。很大程度上讲，这也是处于市场经济初级阶段的中国所必须面对的一个实际，当前，滞后于市场的行政思维与行政手段面临着又一次转型。很多业内人士认为，当前政府所掌控的资源（比如土地和税收政策）和市场上的资源如果能够得到有效的整合利用，在政府的积极参与和政策引导下，将调控计划融入市场中，将会很好地起到抑制房价的作用，政府可以划出一定的地块，以优惠的价格进行招牌挂，对于有合作意向的开发商，签订某种承诺性的合同，划定利润空间，照顾到市场经济参与者各方面的利益，允许其在一定利润空间浮动的情况下，对销售环节实施全程监管，这也可以发挥政府所掌握的占有绝对地位的资源的效用最大化，形成中国有特色的房价调控之路。

    4、从调控主体上看，房子问题是关系国计民生的大问题，调控也不是政府哪一个部门所就能包办了的事情，而是所有政府系统甚至整个社会系统中的一个大事，政府自身也应从一个高度，协调现在各个部门之间的利益冲突，同时，把调控放在整个城市化进程的轨道中，就像前几日所谓的增收土地增值税，各个媒体对此大呼小叫，成熟的市场经济社会应该认同把增收增值税作为一种长期而稳定的税种，而不是现在可能有用，就把它推到舆论关注的最前沿，换句话说，它的被关注本身就是不正常的。如果我们依旧习惯于头疼医头、脚疼医脚，习惯于眉毛胡子一把抓和临时抱佛脚，中国的房价永远走不出越调控价越高的怪圈。  

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