政府对于山东整盘的规划，不是心血来潮后的冲动，也不是简单意义上的例行公事，就现实与未来言，有其深刻的实际意义！      
                             
     经济学家断言，21世纪国际经济竞争的基本单位不是企业，也不是国家，而是都市圈、城市群。自从50年前，法国学者戈特曼第一次提出了“大都市带"的概念和形成的基本条件：一是区域内有比较密集的城市；二是区域内有相当多的大城市形成了自己的都市区，而且核心城市与都市区外围地区有密切的社会联系；三是有便利的交通走廊把核心城市连接起来，各城市间没有间隔,联系紧密；四是必须有相当大的总规模,人口在2500万人以上；五是属于国家的核心区域,具有国际交往枢纽的作用。经过50年的丰富和发展，“大都市圈”已经成为衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志。

    在我国，“都市圈”这一概念的最早提出于1996年出版的《中国区域经济发展战略研究》中。当时的国家计委（现“发改委”）经济研究所课题组在该论文中第一次提出，到2010年中国可能会形成九大都市圈。

    然而，2010年九大都市圈的设想看来还只能是梦想。按照戈特曼提出的大都市圈形成基本标准，中国目前称得上“大都市圈”的地区只有3个：京津冀、长三角和珠三角。在中国城市的发展过程中，长江三角洲、珠江三角洲、京津唐地区经济增长极的出现，标志着中国城市竞争和经济竞争进入了区域性集团化的新阶段。

    但从目前发展的局势看，九大都市圈的形成不是没有可能性，因为这种趋势日益明显，错误的只是时间上的判断，不仅上述几个地方，北方的辽东半岛、西部的成都重庆之间、东部的福州厦门之间，在中部的湖南长株潭之间……等等，相当一批新兴城市带也正在城市化的大潮中成片成片地迅速崛起。

    而在所有城市带的趋势中，山东又面临着空前的发展机遇！从世界经济发展轨迹和世界产业集聚的规律看，海岸和铁路沿线一直就是经济发展的热点区域。而我国著名城市地理学家、北京大学的周一星教授更是结合我国改革开放以来的经济发展轨迹指出，“我国对外开放进程是由南向北逐步推进的，外向型经济的发展水平也表现出自南向北依次递减的特征。继珠三角、长三角的外向型经济率先得到发展后，按照规律性的判断，环黄渤海地区可能成为下一轮外资投放和地区经济发展的重点。”

    另外，在沿海六大经济圈中，山东半岛城市群的国内生产总值、地方财政收入等主要经济指标列第四位。经济优势明显：城市密集，外资进入集中，开发区密集，制造业聚集，自然资源和历史人文景观丰富；区位优势也明显：紧靠日韩，水陆空交通便捷，港口集中。如果可以在竞争中占得一席之地，很可能成为中国经济增长的第三极。

    然而，机遇始终与挑战并存！中国科学院地理研究所教授胡序威提醒说，面对全球制造中心东移的好机会，如果不注意区域经济一体化的发展，不为吸引外资和民营资本创造好的软环境，就必定会被边缘化。“具体到山东，”他说，“这个省面临着成为中国经济板块乃至东北亚地区极具影响力的经济隆起带的机遇，但在长三角和京津唐的南北夹击下，也存在成为‘经济洼地’的可能。” 

    山东省对自己目前所处的境地也有一个清醒地认识！现在，山东城市化发展状况以及发展水平并不容乐观，山东省统计局最新的一份调查报告证明了自己的问题。报告认为，山东的城市数量仅次于广东，居全国第二位，城市辖区人口数量在全国仅次于广东，非农业人口居广东、江苏之后处第三位，城市化水平为41.8%，仅比全国平均水平高1.27个百分点，比江苏低5个百分点；济南和青岛市辖区非农业人口分别为243.3万人和203.4万人，均比广州、武汉少200多万人，比南京少100多万人。不过，和其他省份相比，山东的县域经济并不弱，在全国百强县排名中占据20余席，和江苏大体持平，而广东只占9席。城市化专家周一星教授认为，很多情况都表明，山东与南方省份的差距主要在于大城市的实力，缺乏的是带有极化效应的。

    左走，中国经济第三极；右走，中国经济洼地！基于这种背影，省委、省政府把一群三圈的整盘规划提到了至高地战略日程上来。

    大手笔规划，开始了万里长征所迈出的第一步！

    2002年7月，在全省城市规划建设管理工作会议上，时任省长的张高丽同志首次提出，要加快山东半岛城市群的规划编制。

    2003月4月，省十届人大一次会议又正式将其写入政府工作报告。韩寓群省长强调：我省沿海和胶济铁路沿线的青岛、济南、烟台等8城市，要形成现代产业和高素质人力资源集中、综合服务功能完备、科技文化创新能力较强的城市群。

    继作出半岛都市群发展战略研究之后，我省又开始启动“三大都市圈”的规划与建设。 

    建设厅《2004年全省建设工作要点》中这样规划，我省将按照重点发展大城市、积极发展中小城市和合理发展小城镇的思路，重点发展山东半岛城市群，打造沿海城市经济带和齐鲁文化城市带，构建以济南为中心的鲁中都市圈、以青岛为中心的胶东都市圈和以济宁—兖州—邹城—曲阜为中心的济宁都市圈。  

　　在此基础上，我省还将完善省域中心城市、区域性中心城市、中小城市、小城镇四个层次的城镇体系，强化沿海、济青聊、日菏、京沪、京九五条城市发展轴，促进全省“一群、两带、三圈、四层、五轴”城镇布局的形成和发育，其中半岛地区将成为重点建设的核心地带。

    济南都市圈和济宁都市圈被视为“对带动我省中西部地区的发展具有重要作用”。有关专家认为，济南与周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州6个设区城市，都可以在1个小时左右通达，这样的条件在全国的省会城市中也是不多见的。因此，我省要求做好准备工作，今年下半年启动济南都市圈规划的编制。 

    编制济宁都市圈规划，对于协调鲁西南地区的城市发展，打造我省新的区域经济增长极，增强省际边界地区城市的竞争力具有重要意义。

    于此同时，基于短板现象的制约，东部突破烟台，中部突破济南，西部突破菏泽的战略也在全省中东西三个方位内轰轰烈烈地拉开帷幕，这标志着山东城市化进程从规划走入实质性的第一步！

    山东城市化的整盘规划，这样宏伟蓝图，山东历史上可谓是盛事空前的，这个来的正是时候的大手笔，为9300万齐鲁儿女构架了关于未来的新想象空间，为未来山东在全国版图中的地位留下注脚！当然，我们也可以想象它施行中的艰险，尽管有世界先进经验可以借鉴，而更多的时候，还是需要我们自己摸着石头过河！

    当然，还有更多更多的东西值得我们去追溯、去思考。但这一切都要在旅程中进行，用数千年齐鲁文化遗产的超越时空的思维，用梦装点未来，然后行走，在梦想与现实之间......
 
    后记

    首先要说的是，该系列纪实报道并非全盘记录山东所有地区城市化进程的每一个瞬间，我只是摘取其中较有代表性的、问题比较突出的来加以描述，它们代表了山东各地不同发展水平的地市间共有的属性。譬如，济南篇更多地代表了山东全盘城市化的思路，济宁、临沂、枣庄篇则更多地凸现城市化进程中发展的诸多主客观方面的问题所在，青岛篇代言了中国大型城市在面临向世界化大都市转型中的缺失，而德州乐陵则为我们山东的城市化增添了现代社会少有的传奇色彩！它们的现状代言了山东多数地市目前所面临的境况，故而此处不再一一罗列！
 
    而我所做的一切，只是习惯性地躲在某个角落，用近乎于远淡地眼光，看我们生活土地上沧海桑田变幻中的每一个瞬间……

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