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呼吁我市有关部门出台房产测绘细则
 

来源:潍坊房地产网 作者:白浪河 2007-02-07 10:43:08 

   山房网潍坊讯(通讯员 白浪河)目前,我国房产产权确定、产籍登记等依靠房产测绘专业测算的面积为准,而房产测绘专业一直沿用2000年建设部和国家测绘局颁发的《房产测量规范》(以下简称《房产规范》),是我国房产测算工作的国家标准,也就是我们通常所说的国标。随着建筑业的发展,各种新型结构的建筑不断涌现,有的问题仅仅套用《房产规范》已经解决不了,加上房产管理多年来形成的习惯做法与国标的矛盾,给房产测量专业带来了一定的困难。为了配合《房产规范》的很好贯彻,力求涵盖房屋测算的所有问题,建设部2002年5月1日又补充下发了一个《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》,即现在我国房产测算中使用的“建住房[2002]74号”文件。

  即便如此,我们现在房屋测算工作仍有许多新的课题。各省有各省的习惯做法,即使同一个城市也因不同县、区而存在差异。也就是说,一户同样的房子,因为所处地域不同,业主真正享受的面积就可能不一致。为了杜绝房屋销售市场存在漏洞,人们普遍采用“使用面积”来进行房产交易,但是这个提议学术界已经辩论许久仍没有明确答案。

  近年来,各地都结合《房产规范》编制适合自己地区的《房产测绘细则》,来统一、规范测绘计算行为,取得了明显的效果。这些细则与现行国标(《房产规范》)大多是吻合的,是国标的引申和补充,解决了许多实际问题,为测算工作提供了测算的法律依据。因此,细则订立机构要细致研究国标,严格论证,既要解决现实问题,又要兼顾历史经验和做法,才能使细则得到普遍采用。

  在这方面,我市房产建筑面积计算大原则上是执行现行国标,但对于较复杂的建筑物,则靠房产测绘单位和有关部门对《房产规范》的理解进行操作。对于新的规范没有颁布之前我市还是摸索着进行,有的市、县对于房屋面积计算原则就不尽相同。比如,《房产规范》中要求的墙体公共部分的界定,在我市的执行过程中就不同,因此房屋的面积自然不尽相同。例如:房屋山墙(通常是370)按照《房产规范》要求,应按水平投影面积的一半计入套内墙体面积,(《房产规范》要求以竣工后墙体的中线为界)而有的地方还是习惯使用120、250进行处理,即山墙的套内墙体取至轴线(即120)而不是墙体中线(即185),虽然一定程度上保护了相临山墙住户的权益,但与国标有出入。为了避免因此产生的矛盾,就有必要对我市的房产测绘计算原则进行统一,以保证我市的房产测绘工作更趋合理、合法。在这方面,全国各地先后确定了具有地方特色的细则,如:四川、武汉、深圳等省市,在我省,济宁(2002年9月)、枣庄(2003年6月)、青岛(2006年1月)、日照(2006年12月)已经颁布采用,而济南市正在制定细则。虽然各自的细则不同,但可以为人民群众提供了解、掌握房屋面积计算的理论依据,增加房屋销售、面积测算的透明度,尤其是在房屋共有面积确定方面提出了严格细致的规定,为房产测算、登记、交易工作提供有力保证。

  由于房产登记部门执行的是《房产规范》,这就要求房产开发商也要严格按此进行房屋面积的预算,避免房屋交付时由房产测绘部门实际测量确定的面积与预算面积产生较大差异,给双方造成麻烦。另外,大多购房者由于对房屋面积的测算不甚了解,往往是听任房屋销售方的介绍,从而产生怀疑。显然让测绘细则深入人心,对广大消费者很有指导意义。因此期待房产开发商在房屋预售前委托房产测绘部门进行面积预算,在房屋销售中细致标明公摊部分的位置和大小,一方面解决购房者的疑虑,也大大地规避因开发商对测算不明确而造成的利益损失。

  笔者认为,在目前房产测算比较混乱的情况下,有关部门有必要抓紧制定适合我市历史、又兼顾《房产规范》的细则,确保房产买受人和开发商及其他各部门的利益不受侵犯。

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