刚刚过去的春节黄金周，鹭江派出所的警察们过得可是相当紧张，因为辖区属于游客集中区，很多游客都租住在短租房或公寓里，这些没有经过公安酒店特种行业及消防、旅游主管部门批准，却又按照酒店方式在经营的公寓房，存在诸多隐患。

　　鹭江派出所所长郑伟说，虽然鹭江所2005年就率先开发了《外口公寓及酒店管理系统》软件，对辖区内所有的短租房及公寓进行联网管理。但是，这个行业发展相当快，房间数也不断攀升，光靠片区警察这样管，肯定不是个办法，应该尽早进行规范。前日下午，厦门市旅游经济工作会议召开，会上提出要对厦门市的短租型酒店公寓和短租房进行规范管理，相关管理规定正在酝酿中。

　　现 状

　　短租公寓长假期间生意特别好

　　旅游部门统计，短租型酒店公寓在厦门至少有200多家。

　　在位于厦禾路和思北路相交的“都会100”这幢大楼里，就有十几家短租形式经营的酒店公寓，比如，阿里巴巴连锁酒店公寓、青年阳光连锁公寓等。这些酒店公寓少则几间，多则几十间，分布在这幢大楼的各个楼层。

　　青年阳光的相关人员介绍说，他们在厦门已有11家分店，分别分布在轮渡、文灶、江头、东渡等11幢大楼中，每幢大楼都有几十套房间。“我们一般先把业主的房子长期租赁下来，然后自行经营管理。”据介绍，他们的大部分房源是公寓，以一室户或一室一厅为主，会员价日租118元起，入住者大多为外地客人，而且生意很不错。阿里巴巴也在国贸、裕发、中山公园处有多家分店。在富山展览城的裕发店，他们有近60间房间，价位为128元/天、158元/天、188元/天。据了解，这些公寓的平均入住率达到了80%以上，客流量源源不断，淡季不明显，在春节、国庆、“五一”等长假期间更是供不应求。

　　据厦门市旅游局相关部门介绍，经过初步调查，目前厦门有200多家短租型酒店公寓，共有几千间房间，已经相当于20多家星级酒店的住房规模了。这还不包括没有浮出水面处于地下经营的小店。而且，这个规模还在迅速扩大中。

　　派 出 所

　　我们是硬着头皮管理的

　　一些酒店公寓集中在民用楼房里，酒店不像酒店，公寓不像公寓，极难管理。

　　虽然，短租型酒店公寓在厦门发展迅猛，但它游走于政策法规的边缘，还没有哪个部门是它的主管单位。旅游行业人士及法律界人士都指出，短租型酒店公寓目前的身份模糊，“应予以规范管理，已刻不容缓”。

  厦门市旅游局行业管理处相关人员表示，酒店经营涉及公共安全，属于特种行业，是需要公安部门特行处审批的。大一点的酒店还要经过立项，建设、规划、环保、卫生、消防等部门都要严格把关。旅游局目前业务上管理的酒店都是经过这些部门批准合法经营的星级酒店，而这些新冒出来的酒店公寓，有的只有工商注册，有的连工商注册都没有，酒店不像酒店，公寓不像公寓，根本没有在旅游部门报批过，也就无从管理。

　　已经硬着头皮管理了好几年片区内酒店公寓的鹭江派出所干警们认为漏洞太多。所长郑伟说，这些酒店公寓大多集中在民用楼房里，注册的都是物业管理和置业中介，干的却是酒店的买卖。其卫生、消防、建筑、管理等硬件和软件都不一定符合酒店业的要求，所以，公安部门不会批准他们的特种行业经营。短租型酒店公寓在条件不具备的情况下营业，很容易发生卫生安全及消防安全事故，甚至滋生犯罪。

　　据警方介绍，有的酒店公寓对顾客的入住管理不是很严格，没有进行严格的身份登记，也没有统一的安保措施，为部分不法分子提供了‘打一枪换一个地方’的居住场所。同时，为房屋内可能出现的犯罪提供了场所。

　　记者咨询律师事务所的法律顾问张先生，张先生说，由于酒店经营已经有明确的政策法规，目前的短租型酒店公寓属于规避法律，是对正规酒店的非法挑战。由于旅馆需要交纳营业税等相关费用，而短租型酒店公寓没有取得治安许可证、卫生许可证、旅馆经营许可证等相关经营许可，因而经营成本较低，如果任其发展将导致市场的无序竞争。

　　经 营 者

　　短租公寓大多还处于发展初期

　　它能解决一部分短期租客的租房需求，有其存在价值，关键在于如何引导。

　　某短租型酒店公寓的经营者林先生表示，目前厦门的短租型酒店公寓除少数是公司化的规范运营外，其余大部分还处于发展初期。对于这个刚起步还没有形成行业规模的新兴行业，应给予更多健康的引导。短租型酒店公寓是介于以年、月为周期的普通房屋租赁和酒店宾馆式服务之间的一种租赁模式，弥补了市场空白，它能解决一部分短期租客的租房需求，是有其存在价值的。

　　林先生建议，在鼓励这个新行业发展的同时，应该取缔个人经营短租的行为，采用集中管理、集中登记的公司统一管理模式。他说：“作为经营者，我们一直想去做相关登记，但短租型酒店公寓的经营模式目前没有部门会接受。”

　　据记者了解，国外的短租型酒店公寓大多归酒店行业管理，像法国的studio 6，日本的“樱花之家”等。厦门市旅游局相关部门表示，短租型酒店公寓并没有纳入酒店管理的范畴，其经营范围和定位还有待探讨。但是，市政府对于这个市场非常重视，要求旅游局协同相关部门做好调研，酝酿出台相关管理规定来规范和引导这一行业健康发展。