两会历来都被看作是中国政治经济社会发展的晴雨表，从前些年的重城市到近期的重三农，又到今年对城乡集体出现且反映强烈的民生问题予以高度关注!在百姓的安居问题上,中央政府的声音隐藏了新一年调控实施的更多暗号!
 
    廉租房---推动中国基本社会保障的制度化建设 

   有数据显示，美国等发达国家廉租房已经占到市场10%的比重，而这方面做得最好的上海，比重仅0.1%，并且可享受的条件非常严格，所以覆盖面很小，何况，全国还有一百四十多个城市根本没有廉租房！据悉，十届全国政协以来，先后157位政协委员提出40多件提案，呼吁加快廉租房建设。在这次的两会上，各地代表和专家以及政府高层的高姿态，都表明了对廉租房的重视。下一步，各地都会将廉租房提上建设的日程上来！但笔者认为，即便是中国的廉租房普及率如美国一样占市场的10%左右，在中国居者有其屋的传统观念如果不改，廉租房就不能从根本上解决居民的住房问题，它只能充当一种临时性解决社会矛盾的缓冲性的手段，在中国人的传统观念看来，居者有其屋不是有地方住就会变得心安理得，只有有自己的一亩三分田，才能够活得踏实，从这方面看，发展价位在百姓可以接受的心理区间的房子应该是大势，是潮流，中央在调控走进日益严峻的今天，我们在咂摸与体味中央调控一系列变化的时候，也可以从中看到我们决策者的远见与卓识！  

    换句话又说回来，廉租房建设并非没有其现实意义，就目前而言，它对平抑民声、解决城市低收入者的居住问题都有其现实的意义,从长远来看，客观上的作用更多的是推动了在中国基本社会保障上的制度化！

    普通商品住房---审时度势  提上日程
 
    温总理在3月5日的政府工作报告中指出，房地产业应重点发展普通商品住房。 一方面基于随着我国改革开放进程的不断深入，从对占有财富的划分上，我国人口结构状况正在悄悄发生变化，在社会阶层中，中国中产阶级人口数量在不断增长，虽然现在社会结构依旧是金字塔型，但正向橄榄型社会阶层结构转型，即在社会中，中层收入人群多于高收入和低收入人群数量（橄榄型社会结构是经历工业化中后期国家常见的社会结构，也是稳定成熟社会的一个重要标志），着眼于未来，发展面对中层社会群体的商品房是社会发展的大流。其次，在本次两会中，有些代表提出政府担负起建经济适用房的责任，从现在地方政府对现在房地产业的“无为”做法，甚至帮倒忙的做法上看，突出政府在经济适用房建设中应有的责任是正确的发展思路，但显而易见的是，在资源限制特别是资金缺口较大的情况下，政府不可能承包下建设满足所有中下层人群的住房问题，大部分还是要在政府的引导下，依靠市场的力量逐步得以解决，因而，此次政府工作报告中对于改变思路，明确发展普通商品住房的态度，也是政府对廉租住房和经济适用房等包容性受限有了较为客观地认识！又据国家权威部门统计，在今天的城市化进程中，每年大约有2000万人口从农村走向城市，这其中的主力军就有我们身边常见的高校毕业生及大量进城务工的农民，而他们现在的处境常常是被排斥在各种社会保障之外！但这些人的生活问题都需要解决，如果满足所有进城人的需要，一年最少需要新增15亿平米（而且有逐渐增大的趋势），这些永续的需求对于现有城市资源，毋庸说资金，单单就土地而言，就是一个极大的考验，而所有的一切都由政府做保障的想法，不但是不可能的，更是不可想象的！

    别墅---概念不太清   容易钻漏洞

    在上述的疏的过程中，中央也不忘对于违规用地之“堵”，在对待别墅的问题上，总理在五日的政府工作报告中也一再强调，要“认真落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定，特别要禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。”但对因为对“别墅”一词外延的界定上还模糊不清，这让许多开发商钻了政策的空子。来自山东的毕四海代表说，除了独栋别墅外，其他如联排别墅、双拼别墅、叠拼别墅和空中别墅都被确定为“ 非别墅”项目，从没有停止用地审批。另据新华社报，别墅禁令颁布一个多月后，北京市房地产交易管理网显示的数据表明，在2006年6月仅有的取得预售资格的25个楼盘中，别墅项目达到5个，竟占20％之多！ 

    梳理中央政府调控思路，我们可以看到，中央改变了零六年通过收紧银根、地根等以堵漏为主的政策方针，着眼于对中低收入者居住问题的改善，在疏上也改变了对户型限制等开发商反响强烈的问题原有的强硬做法，注重政府调控和市场两方面同时发力，一方面加强廉租房和经济适用房建设，一方面着眼长远，大力发展普通商品房，即重居住的保障性，又尊重市场在资源配置中的作用，但笔者个人认为，近一段时期内，即便是可以大量供应廉租房和经济适用房，在一定程度上解决一部分人的居住问题，也未必能抑制住持续走高的房价，除了刚才所说的城市化进程方面的原因，也有中国发展制造业，成为世界经济发动机，近而融入国际社会大环境后的资源需求增大上的强力拉动，这些永续的需求对于现有城市资源而言，单单就土地而言，就是一个极大的考验！

    笔者大胆想象——中央宏观调控可能会使房地产业出现另外一个怪圈（相关链接：《怎样走出调控加紧房价反升的怪圈》），即政府提供了大量房子，但依旧抑制不住房价持续的走高！