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单位自建房的双重压力
 

来源:山东房地产网 作者:李小言 2007-04-24 09:58:54 

    广州又惹事了!

    不久前,广州市市长张广宁关于放开单位自建房的一番话,使得去年就出现在广州市5年住房规划中的单位自建房被推到全国的风口浪尖。随后,广钢集团均价2050元/平方米的自建房“曝光”,业内一片哗然。

    在房地产越来越看不清楚南北的时候,无论是买房者,还是卖房者,有必要听听单位自建房的正反方意见。

    膏肓市场的救市者?

    有业内人士认为,由于单位自建房可以减少一个城市没有住房的中低收入者的总量,更有利于政府集中精力去解决那些没有自建房条件的单位职工的住房问题。单位自建房还可以有效打破由开发商垄断所导致的供应渠道单一的局面。加之,单位自建房作为一面镜子,开发商垄断信息和掩盖暴利的难度将加大,更有利于房价的理性回归,不仅能够使更多的人买得起房,也能因为房价理性回调对泡沫的挤出而使我国经济以更健康的状况步入可持续发展的轨道。

    支持这一意见的理由是,1998年发布的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》规定:“可以继续发展集资建房和合作建房,多渠道加快经济适用住房建设”,同时正方还指出,2004年5月13日开始实施的《经济适用住房管理办法》第二十九条规定:集资、合作建房是经济适用住房的组成部分,这显然是对单位自建房的一种法律支持。

    也因此,支持者认为,单位自建房是在强化市场化的竞争机制而非倒退。他们呼吁,现在最要紧的问题是必须尽快打破开发商的垄断地位,形成包括单位自建房、个人合作建房在内的多渠道的市场供应体系,尽快激活房地产领域的竞争机制,否则,损害的将是更多民众的利益乃至整个国家利益和民族利益———开发商连续哄抬房价所造成的地产泡沫正在成为影响中国经济可持续发展的可怕隐患。只有激活房地产市场的竞争,才能真正促使房价理性回归,民众才能逐渐摆脱房价越来越远离他们实际购买能力的忧虑和困扰。

    垃圾时间的3分球?

    反方自然有反方的理由,他们认为,单位自建房不过是一场球赛垃圾时间里的一个3分球。可有,可无。更激进的反方则十分不客气的指出,单位自建房,说到底就是一种以特权反暴利的极端。

    外表的华丽只能是一种表象,有业内人士认为,中国的经济改革到了今天的深水区,再也不能以效率为借口来牺牲公平,但是也不能以公平为借口来复辟特权,今天的公平必须是带有普遍性的,就决定了其发起者只能是政府,而不能是具体的单位,政府是大家的,而单位却可能是某些人的。

    这不是危言耸听,在反对者看来,房价持续的大幅上扬让开发商们饱受批评,暴利,缺乏社会责任感,也成为了房地产业的一个代名词,实际上近年的宏观调控不仅抑制房价无功,反而有推动房价之嫌疑,高房价,加上对政府调控力度的怀疑,这成为单位自建房出台的一个基本背景。

    如果说以前的单位自建房还带有普遍的福利性,那么当今的单位自建房却确确实实成为了特权阶层的“垄断福利”。现时中国的经济环境早已发生了变化,以往在国有经济占国民经济很大比例时,大家基本还能有了单位所依靠,能够分享福利分房的利益,而现今在私营经济成为国民经济的重要部分,如果还以单位自建房来作为福利分房的借口,则带有明显的特权色彩,加上中国行政管理的不透明,单位自建房毫无疑问会成为特权阶层的集聚地,这种以特权反暴利的做法是明显的历史倒退。

    就在日前,财政部国家税务总局根据“部分地区来文反映”下发通知,将就单位低价向职工售房征收个税。这成为反对者又一个可以驳论的口实,他们“痛言”,单位自建房不仅是垃圾时间里的3分球,而且正在成为政府收支新的增长点,谁能保证它不会因此而一路水涨船高?如果真到了那一天,我们又拿什么来拯救单位自建房?

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