实际用地超计划将扣减下年度指标

    国土资源部副部长王世元在昨日（11日）结束的全国纠风工作会议上表示,要抓紧全面实行统一年产值标准和区片综合地价，使征地费用标准得到一定提高的同时，逐步实现同地同价。

    国土资源部今年将继续从严从紧控制征地规模，强化土地计划管理，凡实际用地超计划的，在全额征收相关税费和严肃查处的同时，还将扣减下一年度计划指标。

    王世元说，下一步，国土资源部将加强对土地使用审批的监管工作，严格落实土地管理和耕地保护责任制，以实际耕地保有量和新增建设用地面积作为考核依据。抓紧完成土地总督察制的机构组建工作，重点督察各地执行中央宏观调控政策、严控新增建设用地总量、耕地保护目标责任和维护农民土地权益等政策措施的落实情况。

    他还特别强调,要按照《物权法》的有关规定和国务院关于控制征地规模、完善补偿办法、拓展安置途径、健全征地程序的原则要求，抓紧全面实行统一年产值标准和区片综合地价，使征地费用标准得到一定提高的同时，逐步实现同地同价。另外，还要总结推广征地预存款、征地补偿最低保护价等做法。

    另据新华社报道，国土资源部与有关部门密切协同，在全面完成开发区清理和大幅度压缩开发区数量和面积的基础上，全面完成了２２２个国家级开发区、１３４６个省级开发区四至范围的核定工作；原则上继续停止开发区新设、升级和扩区，有效遏制了大量圈占土地特别是耕地的行为。

    同时，国土资源部严格控制土地利用年度计划和分类考核，做到了凡无年度土地利用计划指标的一律不批地，切实减少非农建设征占农民集体土地。在优先保障国家重点急需建设项目用地的同时，适度放缓了一般性建设项目用地的审查报批节奏，促进了国家宏观调控措施的落实。

    此外，完善了土地预审和会审制度。实行了对地方建设项目由国家发改委先行符合性审查、过多占用基本农田先经专家论证，失地农民必须与社保挂钩；对未履行征地报批程序、征地补偿标准偏低、补偿安置不到位、社会保障不落实的，坚决不予批地。

    2006年，全国共核减不合理用地9.2万亩，其中，耕地6.1万亩。全国批准新增建设用地同比减少15.6%，其中，耕地减少16.5%。

    各省批地备案质量待提高

    国土资源部近日通报了2006年度省级政府批准建设用地备案情况，辽宁等14个省级政府依法批准建设用地向国土部备案情况的合格率达到80%以上。国土部有关负责人认为，各地备案工作还存在进展不平衡、备案质量有待提高等问题。

    从今年起，国土部将于每季度第一个月中旬对各地上一季度批地备案情况进行通报，同时通过卫星遥感监测等手段对备案情况进行核实。对于未按要求及时备案或在备案中弄虚作假的地区，将暂停受理其报国务院批准农用地转用和土地征收报件。

    国土资源部今年将继续从严从紧控制征地规模，强化土地计划管理，凡实际用地超计划的，在全额征收相关税费和严肃查处的同时，还将扣减下一年度计划指标。