职位：全国政协委员、山东政府参事、经济学院教授

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    很荣幸参加山房网举行的研讨会。刚才听到两位专家的发言很受启发。下面我想谈一下在最近召开的两会期间温总理报告中专门谈到的关于今后我们国家发展房地产业的一些指导意见。

    两会期间人大代表、政协委员对房地产的提案和建议有很多，我作为全国政协第一号提案是九三学社提出的《要加大经济适用住房、廉租房建设的提案》。在我参加的经济界的三个组和温总理的座谈会上，第一个发言者是建设银行的郭树清董事长，他的发言是《加强住房社会保障》。郭树清原来是贵州省的副省长，调到国家外汇管理局，最后调到建设银行。他在贵州曾经搞过规划建设房改的方案，这个方案受到建设部部长的赞许，曾经在全国进行推广，但是由于种种原因，方案没有得到很好的实施。

    两会期间很多党派的提案都涉及到住房问题，特别是住房保障问题。由于住房关系到民生，在政府的工作报告中温家宝总理特别提出了房地产调控的四项举措。刚才任所长讲的很多，我着重谈一下第一点：从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发，合理规划、科学建设、适度消费，发展节能、节地的环保型建筑，形成有中国特点的住房建筑和消费模式。

    这是在总理报告中第一次提出的“要形成中国特点的住房建设和消费模式”。中国特点的住房建设和消费模式指的是什么呢？现在很多专家、学者、开发商都在研究中国的住房建设模式和消费模式。我个人理解要“发展节能节地环保型建筑”也就是节地、节水、节能、环保，适度消费、合理规划、科学建设。

    关于建设节地型社会。我们的土地资源、人均耕地资源远远低于世界的平均水平。我们国家要守住18亿亩的耕地红线，这是作为总理来讲的重大事件。有一位中国农业大学的教授，他连任了三届政协委员，他的发言中就谈到：对中国农业的忧患、中国土地资源、水资源紧缺、土地资源的数量减少、质量恶化、生态环境破坏等，而且农业科技投入不足，大量的农业科技人员流失等，所以对中国前景产生了忧患。

    总理听了讲话以后谈到中国农业的问题，中国吃粮食不能依靠国外进口，我们每年进口两三千万吨的粮食，过多进口影响了世界的粮价。到了2030年必须保住18亿亩的耕地红线。耕地紧张对国家房地产开发用地带来很大的限制。最近国土资源部公布的2006年土地又减少了400多万亩。国家土地的供给特别是耕地的供给是非常有限的。

    最近跟省国土资源厅联合做一个课题《征用土地的补偿研究》，对以后农民的征地补偿不仅要按照《土地管理法》要求的土地占用赔偿、劳动者安置、设施的补偿等，特别要提高到农民的失业保障、养老保障、医疗保障等问题，要把失业农民纳入到社会保障里，所以征地的费用会有较大的增长。从这方面考虑，我们的房地产开发就要节约用地，城市里多建小高层、高层；县城里建多层，适当提高开发的容积率。严格控制、合理规划、严格规划管理、严格执行利用土地年度计划。

    在报告中强调：要禁止别墅类的房地产开发、高尔夫开发、党政机关国有企事业单位新建的培训中心的项目用地。