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郭松海:关于今后我国房地产业发展的一些意见 |
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从现阶段经济发展水平出发,合理规划、科学建设、适度消费、发展市场省地环保型建,形成具有中国特点的住房建设和消费模式,使我们的部件标准化,发展住宅的产业化,只有发展住宅产业化才能够更好地提高住宅的质量。 住宅产业化是住宅业发展的趋势,住宅产业化和传统住宅相比较,它从建设成本、使用成本上进行了比较。工业化住宅在土地使用费用、土地开发费用、住宅建设费用、小区绿化与配套实施费用、设计费用、建设管理费用、住宅销售费用中要高于传统住宅成本,大概高出20% 左右。工业化住宅包括三个成本:建造成本、使用成本和维护成本上的比较,工业化住宅低于传统住宅。 现在住宅产业化为什么推不开的问题非常复杂。开发商、消费者不能接受的原因是:工业化住宅有一定的优势,但这个优势在短时期内体现不到,我们往往在售后、维修过程中才可以逐渐被消费者理解和接受。从投资者角度和购房者角度看难以启发消费者的欲望。所以我们要发展节能住宅产业化、发展节能、节地的住宅,在营销策划上进行参与住宅性能认定。济南市就有住宅产业认定中心。 可以从节能节水上做一些卖点。 现在粗放型的住宅质量得不到保证,它的寿命一般在30—40年,欧洲住宅的寿命一般都在80年,如果推广了住宅产业化住宅寿命可以延长。实际上这些地方都是很好的卖点,我们可以在市场上不断的进行挖掘。 住房的消费模式,我认为消费模式是多元化的消费模式,租房到买房,从买二手房到买新房都是多元化的一种消费模式。 结合住宅产业化,省政协、市政协提出了这样的提案:研究国家级的济南化的产业基地。 从山东省来讲东部是山东半岛城市群,南面是以济宁为中心的鲁南代表。济南都市圈的规划包括德州、滨州、淄博、莱芜、泰安、聊城等。把济南都市圈作为国家级的住宅产业化基地。它有区位优势,又是政治文化中心,所以它的凝聚力、辐射力非常强。所以把济南都市圈做产业化基地很有优势条件,有国家太阳能基地,有国家级的钢结构绿色节能的国家化产业基地。淄博是卫生陶瓷生产基地等等可以将生产物件标准化、系列化形成一些龙头企业。这个地方的住宅科技开发、推广前途很广阔。 第二房地产要重点发展面向广大群众的普遍商品住房,政府特别关心帮助解决低收入家庭住房,加大财政支持、建立健全廉租房制度,改进规范经济适用房制度。 1、普遍商品住房的问题。北京最近推出了10块土地用于限价商品房。中国建设报有很大的篇幅进行过报道。北京这些特大城市应该推出一些限价商品房。 2、廉租房、经济适用房的问题。 这里面重要的是房价的成本构成。建筑成本随着新技术的开发,建设成本是不能降低的。这里面政府的作用非常明显,要限定价,所以普遍商品房的重要一点就是限定房价。 第三正确运用政府调控和市场机制两个手段,保持房地产投资合理规模,优化商品房供应结构,加强房价监管和防空,抑制房地产价格过快上涨,保持合理的价格水平。 1、货币政策。成立政策性住房银行。政府为低收入者提供贷款担保。 2、财税政策。建立住房社会保障基金。改革房地产税制,促进和谐社会建设。 我们的土地增值税的问题到底怎么样催交,我们特别找了税务局的人,土地增值税是国家从1994年出来的办法,以后的实施放到各个地方负责。到底从1994年开始还是从2001年实施国家不再做相关的规定。 房地产物业税的问题。国家财务总局正在做试点,在六个城市进行试点。我们参与青岛市物业税试点的科研。什么时候开始征缴物业税并不是短期内能实现的。 很多专家谈到一年、两年内物业税不能征缴,可以首先从高档的别墅等进行开征。 在二手房交易中应该对普遍商品住房的交易在税收上给予优惠。 3、调整市场住房的供给结构。调整供给结构、调整层次结构、调整买卖租赁结构。 第四深入整顿房地产市场秩序,强化房地产市场监管,依法惩治房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为,地方各级政府要对房地产市场的调控和监管切实负起责任。整顿市场要实行阳光政策,建设公开透明的房地产市场,把公用权利置于法制的健全之下。 |
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