职位：山东省建设厅科技教育处 处长

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    今天非常高兴参加房地产沙龙。作为政府制定政策或者推进政策应该和企业进行很好的交流和沟通，在房地产发展的过程中有一些技术问题和政策问题我和大家进行一些沟通。以利于在今后的开发工作中使房地产开发有一个健康深入的发展。

    刚才我听到各位专家、教授做了很好的演讲，房地产沙龙非常好，非常突出，找一部分人区域性的围绕一、两个重点问题或者是热点难点问题做探讨，请高层次的专家给我们进行讲解。像郭教授是大家比较熟悉的，而且在房地产发展方面的研究造诣比较深，还有国务院发展研究中心的任兴洲所长。我参加这次会议受益匪浅。大家共同研究一些关心的问题，对以后的发展有教育意义。

    我主要谈两个问题：第一建筑节能，第二围绕墙体材料革新、建筑节能的技术问题和大家谈一下。

    国务院在贯彻落实发展观，建设友好型的社会、资源节约型的社会、和谐社会。在这项工作的建设中，节能降耗是非常重要的内容。国家领导发现节约资源、节约能源、降低能耗牵扯到民族的持续发展，牵扯到社会经济可持续发展的问题。把节能降耗看成是国家经济安全问题，安全问题有：国防安全和经济安全。

    在节能降耗中重点是工业的节能、建筑的节能。最近国务院发布了关于进一步加强节能工作的决定，这里面讲了六个方面的内容，其中第一是工业节能；第二是建筑节能。胡锦涛总书记有批示，但是温家宝总理在代表中国政府报告中都提到了大力发展节能省地型的住宅，节能省地型的住宅是绿色节能的住宅。

    绿色节能住宅的核心是建筑节能。绿色还可以包括其他方面的内容，比如节水、节地、环保等等。按照国家建设部和省建设厅统一的提法就是节能、节地、节水、节材和环保，就是节能省地型的建设，这个问题和房地产开发有直接的联系。

    国家关于进一步加强节能的决定中把建筑节能、工业节能、交通节能列在前三位大力的进行推进。这个决定大家可能都看过，在决定中提出了问责。问责制就是如果不按照要求办，就要追究各级政府的责任，所以文件中明确提出要把节能降耗列入各级政府的目标责任制。各级政府的推动最终要落实到社会的建设中，作为建筑节能在民用建筑中包括住宅、公共建筑最终都对房地产开发影响。现在为了推进这项工作，1996年政府出台了186条政府令，政府令要求必须贯彻执行强制性标准。在去年的6月1日以前只有节能标准，从去年6月1日开始全省执行住宅节能65%，公用建筑50%。按照国务院要求强制性标准必须贯彻执行。

    具体的措施按照法律的要求、按照186条政府令的要求，在这项工作中法律调节的范围包括：公共实施的过程中主要是设计单位、施工审查部门和单位、施工单位、建设单位、竣工验收备案的机构等。在法律明确规定了设计单位如果不按照强制性标准进行设计，将给予罚款。施工单位、建设单位等都有明显的法规，最后行政部门也有明确的法则追究个人或单位的责任。