广大群众普遍关注的棚户区改造工作启动，山东省济南市二环路以内196万平方米的棚户区，将用3年时间全部改造完成。近日，全市棚户区改造动员大会召开，吹响了棚户区改造的攻坚号角。

    济南市委书记焉荣竹主持大会并讲话；市委副书记、市长张建国提出改造思路、目标任务和工作措施；市人大常委会主任段义和，市政协主席徐华东出席会议。

    济南市这次棚户区改造的范围是：城区二环路以内，城市国有土地上低洼易涝、基础设施严重不配套的平房、简易房、危险房集中的区域，共38片，占地3330亩，拆迁建筑面积196万平方米，其中住宅建筑面积137万平方米，涉及3万多户、近10万居民。棚户区改造分启动、大规模展开、扫尾和补充改造3个阶段推进。第一批启动从现在开始，其余部分视工作情况分批压茬启动。第一批计划改造棚户区12片，拆迁建筑面积70万平方米，占计划总量的36%，其中住宅建筑面积47万平方米，拆迁9810户，3.32万人；历下区为东舍坊、历山路2个片区，占地面积106亩，涉及拆迁居民1050户；市中区为魏家庄、馆驿街南、天桥南三角地3个片区，占地面积286亩，涉及拆迁居民3400户；槐荫区为发祥巷、振兴街、经七纬十二东南3个片区，占地面积288亩，涉及拆迁居民2700户；天桥区为济安街、角楼庄、经一顺河三角地、馆驿街西4个片区，占地面积350亩，涉及拆迁居民2660户。

    焉荣竹指出，省委省政府高度重视省会的城市规划建设管理工作。近年来经过全市人民的共同努力，我市一大批重点骨干工程相继完成，城乡面貌发生了很大变化。但是济南的城市规划建设管理任务还十分艰巨，与百姓的愿望及省委省政府、市委市政府的要求仍存在一定差距。各级各部门要充分认识棚户区改造对城市规划建设管理工作的重大意义，切实维护城市规划的严肃性，进一步提高党委政府管理城市的权威性。各区委、区政府及各有关部门要以高度的责任心，解决好百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，把棚户区改造当作政府义不容辞的责任，切实抓实抓好。

    焉荣竹强调，棚户区改造不仅是人民群众的迫切需求，也是党委政府改善民生的必然要求。这项工作绝不能等同于常规的城市建设或旧城改造，更不能等同于住宅产业开发建设。各级各部门必须从执政为民的高度，做到认识到位、政策到位、工作到位、领导到位，使改革发展的成果最大化地惠及百姓。要切实加强领导。3年完成老城区棚户区改造，是市委市政府对全市人民作出的庄严承诺，这一承诺不仅意味着一种工作责任，更是一大政治责任。各级各部门特别是有关领导要主动积极地进行协调和处理，确保棚户区改造工作有计划、有步骤、有重点地推进。要坚持一切从实际出发，讲实话、出实招、办实事、求实效，以对党和人民高度负责的精神，恪尽职守，齐心协力，确保圆满完成这一百姓高度关注的改造任务，努力在城市规划建设管理方面给全市人民交上一份合格的答卷。

    张建国在安排部署相关工作时要求，要统一好对棚户区改造的思想认识，明确改造步骤、运作方式、市区责任。棚户区改造总的要求是：以科学发展观为统领，以改善民生为主旨，贯彻“政府主导、市场运作、政策扶持、阳光操作”的方针，坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”原则，完善“市区联动、以区为主、部门协作、合理推进”机制，改善人居环境，促进社会和谐。对于开发条件较好的区片，要通过市场融资进行土地整理熟化，安置房建设享受我市规定的优惠政策，经营性土地采取限定条件招拍挂出让；对市场化运作有困难的，由政府指定土地熟化人整理熟化土地，实行净地出让；对土地附加值低、基本不具备市场化运作条件的，由市政府统一调控，采取项目搭配等办法推进改造。

    张建国要求，要切实把棚户区改造任务落到实处。一要狠抓工作落实，健全机构，落实责任，加强调度考核。二要做好群众工作，紧紧依靠广大群众，重大事项充分听取老百姓意见；切实维护群众利益，严格执行补偿安置各项政策；重视照顾困难群体，对低于国家规定住宅最低标准的，按照国家最低标准补偿安置。三要切实转变工作作风，大力弘扬务实求实、讲求实效的优良作风，把好事办好，实事办实，为人民群众创造更加优美、舒适的生活环境。