国家发改委有关部门近日指出，钢铁、水泥、电解铝三行业今年以来投资增速加快，整体固定资产投资已连续两个月反弹。高耗能行业调控将再度提速。

　　资料显示，自2004年国家加强投资调控以来，城镇投资增速总体呈现下降态势，2004年、2005年、2006年城镇投资增速分别为28.5%、27.2%、24.5%。但今年第一季度回升到25.3%，1～4月又略升至25.5%。其中值得注意的是，历经3年调控的三大高耗能行业1～4月投资反弹迅猛，尤以电解铝、水泥行业问题更为突出。

　　据发改委的初步分析，今年1～4月钢铁、电解铝、水泥投资增速有所加快的主要原因，首先归因于房地产开发投资增速长期高位运行，拉动了这些行业投资。此外，今年年初以来的国内外市场环境也促使行业结构难以转型。发改委分析认为，钢铁、电解铝、水泥等基础材料价格在2006年下半年以来有所上涨，企业利润大幅攀升，企业新上和扩大产能的动力较强；同时，资源性产品出口增长较快，外部市场需求在一定程度上消化了这些行业的过剩产能。而国内煤电油运等瓶颈环节有所缓解，对经济运行的支撑条件得到改善，企业已有和新增产能得以释放。

　　据了解，发改委在一系列产业政策密集出台之后，将着手研究建立落后产能退出机制，确保落后产能的淘汰和产业结构的优化。预计将通过增加财政转移支付，对淘汰落后产能工作给予一定的支持，有条件的地方将安排资金支持淘汰落后产能。同时，发改委将加强执行市场准入条件。对新建和改扩建的项目，在进行投资管理、环境评价、土地供应、信贷融资、电力供给等审核时，要以行业准入条件为依据，严格把关。