近日，济南市开始治理城市周边一些手续不全的违规"野楼盘"。这些"野楼盘"大多处于城市边缘，很多房子是旧村改造房。没有相关合法手续，工程质量和配套设施没有保障。令人不解的是，明知这些房子没有合法手续，办不了房产证，但还是有不少市民在购买。

    一位购买了"野楼盘"房子的陈先生告诉记者，自己家在市区只有三十多平方米的房子，如今孩子大了。想买房，可市场的房子动辄四五千元，他们家月收入只有两三千元，根本想都不敢想。当记者提醒他可以购买经济适用房时，陈先生气更大了："光听说经济适用房，喊了好几年了，也没见着。我们很想买经济适用房，可到哪儿去买？"

    经济适用房是国家解决中低收入家庭住房问题的一项好政策，然而这个让百姓视为福音的好政策却难以落到实处。前些年，不少城市开发了一些所谓的经济适用房，但有的面积过大，价格过高，经济房成了商品房、豪华房，百姓还是买不起；有的经济适用房的购买者根本不是困难家庭，有的人有多套住房，买房是为了投资。而去年北京一批价格较低的经济适用房在放号时，出现了几千人连夜排队的情况，暴露出经济适用房供应的严重不足。

    经济适用房政策要落实，必须建立一套从开发到销售的规范管理机制，但很多地方管理不规范，监控不得力。从土地环节就出现经济适用房土地转作他用的问题，而在房产开发中，又出现"经济房不经济，适用房不适用"的问题；而销售环节的不规范，导致集团购买经济适用房，高收入者购买多套经济适用房的问题，背离了政策制定的初衷。目前，国家已出台《经济适用住房管理办法》，对经济适用房开发的面积、户型、购房人资格等作了明确规定。山东省最近也出台政策，对经济适用房开发作了更明细的规范。这些政策措施的出台，无疑将减少和遏制经济适用房开发销售中的弊端，保证经济适用房实至名归。但经济适用房的开发供给量却仍然严重不足。

    究其原因，还是一些地方政府对经济适用房的开发力度不够，积极性不高。一个城市的土地是有限的，经济适用房的大量开发，势必拉动当地房价下降。一些城市的管理者不愿看到房价下跌，自然也不愿大量建设经济适用房；同时，开发经济适用房，地方政府要无偿划拨土地，给予税费政策的减免，政府还要往里贴钱，而商品房开发则能给地方财政带来可观收益。两相比较，一些地方政府受利益驱动也不愿开发经济适用房。另一方面，在政策严格后，开发商也缺乏积极性。同样搞房地产开发，搞商品房获利大，经济适用房获利小。过去一些开发商搞经济适用房，利用了国家优惠政策，把经济适用房当作商品房开发，谋取了更大利益。政策一严后，开发商感到无利可图，不愿开发。　

    经济适用房政策是一项惠民政策，事关群众安居，事关和谐社会构建。要真正将这项政策落实，除了限制经济适用房开发销售中的不规范行为外，还要有硬措施，保证开发供应量，不能让百姓总是翘首以待。必须将经济适用房的开发供应量列入地方政府考核，限定开发面积、完工时间，同时要有配套的奖惩措施，让地方政府有紧迫感。唯此，才能使国家的好政策真正让百姓受益。