针对当前城乡居民收入差距较大的事实，山东省委书记李建国提出，要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。

    李建国是在２４日开幕的中国共产党山东省第九次代表大会上代表中国共产党山东省第八届委员会向大会作报告时作以上表述的。

    李建国说，当前城乡居民收入增长较快，但收入差距较大，物质文化要求趋向多元化，民生问题出现新的表现形式。所以，今后五年要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。要完善公共财政制度，调整财政支出结构，新增财力重点向农村、基层、困难群体和公共服务领域倾斜，逐步实现基本公共服务均等化。

    李建国提出，要适当提高初次分配中劳动报酬的比重，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入。合理调整和严格执行最低工资制度，完善职工工资正常增长机制，加快建立农民工工资支付保障机制，缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。