南方人胆子就是“大一点”，步子也“快一点”！这不，位于长江边上的南京前不久刚刚出台了震惊国内地产界的“一房一价”制，位于更南部珠三角的广州，而今又爆出“再探‘法律雷区’， 拟让农村宅基地上市流转 ”的猛料。

    中国经济周刊的记者在“再探‘法律雷区’， 拟让农村宅基地上市流转 ”一文中写到：（在广州）宅基地商品房交易由来已久 。其实，不仅是广州这种走在改革开放前沿的一线城市，在全国其它很多地方，“宅基地商品房交易”都早已不是什么新鲜事儿了。

    经济大省的山东，此类事情也并不罕见。来自《经济参考报》本年度3月份的一篇报道称：山东省经济学院不动产法研究中心在2006年假期曾组织学生对全省农村宅基地使用和流转情况进行了抽样调查，调查涉及全省17地(市)的42个县、42个村庄。调查结果显示，总计51.3%的村庄实际存在着住宅出租情况，出租户数在10户以上的村庄占30%；总计68.9%的村庄实际发生过住宅出卖情况；实际出卖住宅10户以上的村庄占26.5%；其中，75%城乡结合部地带的村庄实际发生过住宅出卖情况，实际出卖住宅户数在10户以上的占43%。

     此外，北京、重庆、上海等一些大城市郊区的宅基地流转也比较普遍。据调查,京郊大部分村镇的宅基地流转案例占宅基地总数的10%左右,有的甚至高达40%以上。而且上述城市农村宅基地流转,都是以买卖、租赁和国家征收三种形式出现,其中以出租最为活跃。

    从以上数据中，我们不难看出，农村宅基地“私下”流转的现实已经存在，当下问题的关键在于，有关部门是否有像广州市政府那种敢于直面现实、并准备形成规范性文件的勇气。

    山东省政府参事、全国政协委员、山东经济学院教授郭松海曾多次在不同场合呼吁：对手续齐备、建造合法的农村宅基地及其地上房屋颁发《集体土地使用证》、《房屋产权证》等证书，允许农村宅基地进入土地交易市场，和城市商品房、房改房一样，合法上市转让。

   不可否认，郭教授的提议符合当前民众呼声，吻合物权法的相关论调，更从某种意义上与本年度两会其间，温总理“包括农村集体建设用地和宅基地，都要控制增量，盘活存量，提高土地利用效率和集约化程度”的讲话不谋而合。但民众的担心在于：一旦放开农村宅基地的流转，建设用地的供应量笃定是增加了，但房价就真能因此而停止增长或者下降吗？恐怕谁也不敢拍着胸脯下这个保证！

    原因在于，目前房价持续走高的“本质问题”并不是土地的供给量不足，而是部分无良开发商的哄抬物价、捂盘惜售；几多有钱人一人多房的投资与投机行为，导致许多房产空置或闲置；多数地方政府靠卖地支撑GDP……这些因素共同作用形成的。

    当然，放开农村宅基地的流转，或许可以一时缓解当前建设用地供应不足的“表象”，长远来讲，“放开”也还是农村宅基地发展的一个大方向。但有关部门千万不可乐观地认为，只要放开宅基地的流转，当前关于房价的一切问题就迎刃而解了。因为，一旦“放开”，相关部门要过的第一道考验关就是如何防止“新”腐败的孳生。

    试想，中央已经出台了国六条、加息、提高存款准备金率、进行土地增值税清算……这么多宏观调控政策，都没能清除甚至没能撼动部分腐败链条的根基，如果再放开农村宅基地，那岂不是城镇商品房建设用地这个“葫芦”还没按，又起了农村宅基地这扇“瓢”。我相信任何人都不愿看到这样一幕：相关职能部门，不仅没遏制住地方政府跟开发商之间的猫腻，更无暇顾及村委会、宅基地以及开发商之间那旮旯事儿。

   这样看来，广州市政府的“放开”行动应慎行，或者不妨先在一些中小城市进行试点。而不是草草地把放开农村宅基地的流转，当成平抑房价的最后稻草。因为，这是一种典型的对人民群众利益不负责任的态度。

    相关链接：广东再探法律雷区 拟让农村宅基地上市流转

    早在今年2月初，广东省召开“两会”期间，广东省国土资源厅厅长林浩坤(现已调任省监察厅厅长)就向媒体表示，由该部门草拟的《关于加强农村宅基地管理的通知》已上报广东省政府审批。其中明确了农民合法的宅基地可上市流转，其中包括宅基地的转让、出租，并拥有收益权。此消息一出，立即引起了各方的高度关注。 >>>全文