按语：西进是省城济南整体城市规划的重要组成部分。槐荫区作为济南西进的门户，在济南城市发展中具有重要意义。那么，槐荫将如何迎接西进？在济南西进中，槐荫还要面对何种挑战？房地产业又将扮演什么样的角色呢？就这些问题，笔者近日拜访了槐荫区委常委、槐荫区人民政府副区长李坚强。

　　主持人：作为济南西进的门户，槐荫区在济南西进战略中扮演着举足轻重的角色，并迎来了空前的发展机遇。您如何看待这样一种角色？槐荫区具备怎样的发展前景和区位优势？

　　李坚强：按照济南市“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的整体城市规划，目前东部地区的发展框架已经展开，西部则略显沉寂。但这只是暂时的。早在2005年，为配合经十路建设，槐荫区政府自己筹资建设了经六路西延长线，它与已全线贯通的大经十路使槐荫区的交通状况得到极大改善，对槐荫区的推动作用非常明显。

　　随着京沪高铁的建设，下一步北京到上海间的高速铁路将实现公交化，济南市作为高铁沿线城市的战略位置毋庸置疑，而高铁济南站落户槐荫使槐荫区的重要性也更加凸现。在济南西进和高铁济南站落户两大因素的促使下，张庄机场搬迁进入实质性阶段。机场搬迁后，地上建筑物的禁空限制取消，同时会有几千亩的土地可以利用，而且这部分土地的地质结构甚佳，非常适宜建设高层建筑物。另外，丰富、优质的地下水资源将是促进槐荫腾飞的又一个得天独厚的优势。槐荫境内地下水储量丰富，是经过几十年的地质勘探证明了的，它与济南的泉水不属同一个水系，储量大，基础好，水质优，破坏小，这是其他区域所无法比拟的。

　　主持人：济南西进不仅仅指城区面积在向西拓延，更关键的是济南西部城市发展综合水平的提高，以及西部城市面貌的极大改善。那么，围绕济南西进战略，槐荫区做了哪些工作？

　　李坚强：近年来，在市委、市政府的领导下，槐荫区全面开展了以下工作，有效地推动西部开发、承接西进战略。

　　一是加快推进重点项目、重点工程开发建设。在旧城范围内重点实施改造的项目已近40个，新区范围内的规划项目也顺利进展，并下大力气自主组织实施了经六路、经一路、党扬路、大学路等主干道拓宽改造和经六路跨铁路桥、二环西路绿化等重点建设工程，改善了全区的道路交通状况，极大地提升了槐荫的对外形象。

　　二是坚定不移地实施工业强区战略。槐荫工业园，注重存量土地的集约利用，加大园区配套基础设施建设和维护力度，园区环境极大改善；济南经济开发区北区，则进一步加强道路、供电、供水等基础配套设施建设；经十西路产业带，重点引进一批高附加值、高技术含量、无污染的工业大项目、好项目，成为一片新兴的工业经济带。

　　三是大力发展第三产业。精心打造西市场、阳光新路两个商务区。西市场商务区，要以老城提升为契机，使西部商圈再创辉煌；阳光新路商务区，则要高起点规划建设高档商务楼和城市服务设施，积极引进大型超市和高档酒店，使其成为槐荫商业发展的新起点。

　　四是扎实推进新农村建设和各项社会事业。今年，将从人民群众最直接、最关心、最现实的问题入手，进一步加大政府公共投入，推进和落实“30件实事”，充分保障群众利益，让人民群众享受发展成果。

　　主持人：今年济南市加大了旧城改造的工作力度，槐荫区作为济南西进战略要冲，旧城改造的任务比较重，是一块必须要啃的硬骨头。槐荫区政府在这方面有哪些具体的思路和措施？

　　李坚强：槐荫的棚户区面积在全市所占比重较大。济南市第一个棚户区改造项目——新世界阳光花园就坐落在槐荫区；济南市第一个生地(现状毛地)招拍挂项目——群盛华城，以及目前正在进行的全市第一个也是惟一一个旧城棚户区改造试点项目——五里沟项目也坐落在槐荫区。可以说，槐荫区在旧城改造中的起步是早的。但是，以前因为种种原因，较之其他区，槐荫区的棚户区改造整体速度比较慢，所以我们目前棚户区存量较多。据不完全统计，目前槐荫棚户区面积约有100余万平方米。结合国家现在的土地政策来看，可以说在老城区有这样一片存量土地是非常有利的，过去的劣势变成了现在的优势。

　　旧城改造不仅仅是盖房子，要坚持科学规划、配套建设。之前的旧城改造项目，按照当时的规划设计进行建设，配套设施很不完善。结合这次市委、市政府提出的旧城棚户区改造要求，槐荫区站在新起点上，按照现在的眼光和要求进行规划、设计、建设，更重要的是完善配套，包括科、教、文、卫、绿化等配套设施的建设。比如结合旧城改造，对老城区的中小学进行整合和改造，整合了35中和20中，可以说，将来新的35中在老城区中不论从规模、档次还是配套上都将是一流的。

　　与旧城改造并重的，还有商贸设施的建设，这对一个区域的形象、功能定位包括对于区域的税收、经济实力等都是非常重要的。为了调整经济结构，寻找新的经济可持续增长点，槐荫区搞了一些商贸设施建设，比如现在正在进行的阳光新路片区(经十路以南阳光新路两侧，共5个地块)开发，这些地块规划为“阳光新路商务区”。与之相呼应，经十路以北“振兴街三角地”，初步拟定银座地产在这个地块进行商住项目的开发建设，建成后商业面积将达到15万平方米。阳光新路片区和振兴街三角地两个地块开发完后，这里将会成为济南市新兴商业中心。

　　主持人：请李区长介绍一下槐荫区这几年房地产开发取得了哪些显著的成绩。

　　李坚强：近年来，槐荫区紧紧抓住济南西进良好机遇，一大批房地产项目落户槐荫，房地产项目建设实现了快速健康发展：截至目前，阳光100国际新城、新世界阳光花园、实力荣祥花园、外海现代中央花园、居易香桔市、群盛华城、鑫苑城市之家等项目顺利进行；中大南区、发祥巷、西市场等8个集中片区已经相继签约或开工建设，房地产开发势头迅猛。

　　除了实力房地产等本土房地产企业外，槐荫区成功引进阳光100、香港新世界、居易国际、杭州外海、香港群盛等著名房地产开发商在槐荫开发建设，对我区的城市化建设起到了积极促进作用，城市面貌显著提高，居民生活条件显著改善。

　　主持人：现在社会上对房地产开发商有各种评价，请您从政府角度，对开发商作一个客观评价。

　　李坚强：首先，房地产开发是一种市场行为，或者说是一种投资行为，它有自身内在的市场规律。所以从一定程度来讲，房地产开发不算是招商引资，开发商只要感觉地方位置好、环境好或者说能赚钱它自己就会来，政府更多面临的是选商问题。

　　其次，房地产开发业是一个利润比较高的行业，但从宏观角度来讲，这个行业将越来越规范，已经或即将告别暴利时代，回归到正常盈利状态。这就要求房地产开发商必须正确认识现实，企业扩张的同时，加强内功的修炼。更多地加强管理、规范运作，避免一些因为侥幸心理或者对政策的理解执行不当而加大投资的风险。同时开发商还要注意企业的信誉和形象。现在是房地产开发业大浪淘沙的时代，在济南这样一个中等二线城市，现在抢这个蛋糕的开发商有上千家，这是不正常的。将来只有那些有实力、有诚信、有品牌又有市场号召力的大开发商才能拿到项目，才能立足市场。

　　主持人：请李区长谈一下槐荫区在经济适用房建设以及关注弱势群体方面有哪些举措？

　　李坚强：“中华世纪城”项目是全市第一个符合条件的经济适用房项目，它就在槐荫区，到目前为止还没有正式发售，这受大的政策环境的影响。

　　棚户区改造政策、标准和程序要及时向社会公开公布，拆迁、建设、回迁安置等重要环节要实行公示。安置房征求老百姓的意见，包括选房过程，都是公开透明的，真正要让老百姓享受到实惠。

　　目前房地产开发要更多地体现建设和谐社会的宗旨，关注弱势群体需要政府和开发商共同努力。新的《拆迁条例》要求“就地回迁安置”，要为棚户区的低收入者切实改善居住条件，政府发挥政策导向作用的同时，需要开发商的认同和配合，这样才能实现多赢的局面。

　　主持人：能否给我们大体描绘一下未来“新槐荫”的基本面貌？

　　李坚强：随着张庄机场的搬迁、高铁济南站的落户，槐荫区发展面临着难得的机遇，同时，大批项目的落地建设将给槐荫城乡面貌带来显著变化，槐荫区将成为济南西进的重要门户，不久的将来，“新槐荫”必将成为商贸、物流、房地产、金融、商务会展等产业聚集的现代化中心城区。