海阳市郊某村委，在未经有关部门审批前提下，私自将本村土地转让他人建厂房。今日，海阳市人民法院审结这起非法转让土地使用权案件，依法处以该村委及原村委主任李某罚金39800元。

　　2006年6月16日，在未经政府主管部门审批的情况下，李某以村委名义与邻村一村民签订了土地转让协议，将本村19.9亩土地（属一般耕地）50年土地使用权以19.9万元的价格转让。2007年3月，李某将该款部分用于村干部预支2007年工资、烈属、复员军人补助款，其余部分平均分给村民。4月，受让人在该土地上施工时被土地管理部门发现并予以制止。

　　法院认为，该村委及李某以为本村村民谋利益为目的，违反土地管理法规，将本村耕地非法出租给他人用于非农业建设，其行为已构成非法转让土地使用权罪，故作出上述判决。