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泰山区筑牢和谐之基创新社区建设 |
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如今,生活在泰山区的居民感到社区越来越和谐、温馨、靓丽了:入夜的居民小区,路灯明亮,外出回家再也不用摸黑了;打造整治背街小巷,下雨天再也不用提着裤脚走了;足不出社区就能看病、打针,因为社区卫生服务站建在了家门口……这些和谐与温馨从何而来?区委书记张志华的解释是:“这都得益于我们不仅追求经济发展速度,更追求人民群众生活质量的提高,千方百计解决好群众最现实、最直接、最关心的问题。”泰山区以争创全国社区建设试点区、建成全省社区建设先进区为目标,以创建“星级”社区为总抓手,创新惠及46万居民的社区建设新机制,全区呈现出和谐安定的新局面。 阵地大了 环境美了 百姓乐了 笔者在泰山区看到这样一组数字:2006年底全区68个社区中,有2个新建社区没有办公用房,17个新建和老社区达不到省定标准,48条背街小巷群众反映强烈,非整治不可。社区硬件是和谐建设的基础保障,而硬件建设的滞后,一直是泰山区社区发展的制约“瓶颈”。今年春节刚过,泰山区便启动了星级社区创建活动,破解社区用房难,自然就成为创建活动的重中之重。 泰山区对所有用房不达标的社区逐个摸情底数,一一拟定解决方案。对新建社区,协调建设开发部门,采取改造、扩建的方式解决;对村改造的社区,严把旧村改造规划关,高标准建设社区办公和服务用房;对老小区为主的社区,采取召开驻社区单位联谊会,以资源共享、共驻共建的方式解决。目前,泰山区已有九成以上的社区达到了省定标准,11个社区用房超过了1000平方米,46个社区建起了社区服务中心,极大地方便了社区居民办事。走进泰前街道嘉德社区,一座红瓦白墙、设施齐全的办公服务综合楼掩映在绿树之中。居民王大爷来到服务大厅,请社区开个证明。让座、了解情况、开证明,不一会儿功夫,社区干部就把办好的手续送到了他手中,周到、热情、快捷的服务让王大爷感动不已:“有了这个办事厅,居民来社区办事进一个门办多件事,不仅办得快,而且办得方便。”嘉德社区是新社区的典型代表,而在成立之初,社区在不足30平方米的储藏室办公,开会时,大家坐的坐、挤的挤,人来多了连个站的地方都没有。今年,嘉德社区抓住星级社区创建活动的有利时机,积极协调,多方争取,最终建起了面积1400平方米,集服务大厅、社区学校、文体活动等于一体的办公服务综合楼。 如果说,社区用房的解决只是给居民办事带来方便之感,那么以背街小巷为重点的社区环境整治则除去了老百姓多年的一块“心病”。迎春、花园等社区是老城区的代表,公共设施落后,生活污水四溢,背街小巷崎岖难行……百姓烦心,干部关心,一项旨在改善居民生活环境的整治工程在全区启动。他们组织专门人员跑遍老城区的大街小巷,广泛收集群众意见,全区25个职能部门根据各自职能,投入到社区建设整治中,区级领导干部每人包一个社区,实行包保责任制。仅今年以来,区、街道、社区三级已投入资金过千万元,整修硬化社区道路7万余平方米,安装路灯400余盏,清洗楼面2万平方米,绿化面积达5万余平方米。许多居民满意地说,一个“整治工程”让灯亮了,路平了,百姓的气顺了,党和政府与老百姓的心也拉近了。 平台宽了 服务全了 方便多了 一到岱庙街道迎暄社区,党支部书记张美菊就笑吟吟递过来一张“亲情服务卡”,这张卡片像名片一样在迎暄社区广为流传,因为它“神通广大”,上头列出的服务项目30多个,只要轻轻松松挂个电话,“吃、穿、用”不需出门也能到位,真正实现了“一卡在手,服务全有”。 像迎暄社区一样,住在泰山区的居民均能真切地感受到生活中的方便无处不在。泰山区通过开展公共服务、自动和互动服务、志愿服务及商业服务等丰富多样的服务活动,拓宽服务平台,逐步实现了对社区成员服务的全覆盖。在公共服务中,各社区成立了劳动保障服务站,配备了专职人员和硬件设备,仅去年以来,就有1500余人实现了社区就业;密织社区卫生服务网络,全区社区卫生服务机构达58家,群众步行15分钟就能享受到医疗卫生服务,实现了家门口就医;加大电视监控设备、电子报警设施等社区技防和物防建设,70%以上的小区实现了全封闭管理,每千户配备了15名社区治安志愿者巡逻队伍。针对社区内高龄老人和留守家庭子女多的实际,泰山区办起了社区“银龄之家”养老服务中心和“未成年人成长乐园”,解除了居民后顾之忧,居民在社区中真真切切地感受到家的温馨。同时,该区分析到,随着居民生活水平的不断提高,家政请保姆、托老在公寓、饮食快餐化、劳务找中介等新消费观念逐步形成。适应这一变化,泰山区培育社区中介组织和服务实体,组建了“蓝天保洁、”“先河人才市场”、“阳光物业”等一批品牌服务公司,既满足了社区居民的服务需求,又提供了大量的就业岗位。 活动勤了 掌声响了 引力强了 清晨来到华新社区,只见居民三三两两地赶到文化广场,他们有的健身,有的下棋,歌舞队的老人们则全部腰系彩带,手拿红绸,随着节奏尽情舞蹈……支部书记石发贞深有感触地说:“社区文化活动不仅丰富了居民的精神生活,更重要的是以此培育了居民对社区的认同感和自治意识,激发了他们参与社区事务管理,共建美好家园的自觉性”。泰山区因势利导,以建设充分展示泰山特色文化的“欢乐家园”为主线,着力构建社区“大文化”格局,广场文化、社区学校和明星长廊建设,红红火火地开展起来。 打造广场文化,让活动“抢眼”。泰山区每月突出一个主题,举办一次活动,每半年组织一次“社区文化艺术节”,街道每年组织4次消夏晚会及金秋之夜文化活动。群众在广场文化活动中唱“主角”,当领“唱”,居民把小区里的好人好事、中心工作、群众关心的事编成文艺节目,自娱自乐。“演员”是身边的人,观众是社区的居民,台上吹拉弹唱,台下鼓掌呼应,群众在观看中不知不觉受到教育。该区发挥教育设施优势,举办社区学校,让知识“明眼”。他们根据居民需求,实施“一刻钟读书圈计划”,社区内大中小学校、机关事业单位的文化资源对社区居民开放。他们还深入挖掘本社区各方面的专家人才,建立“人才信息库”,依托“社区讲堂”,开展各类教育培训活动。为大力宣传居民身边尊老爱幼、热心公益、助人为乐的好人好事,泰山区在各社区广泛建设明星长廊,通过各种途径,深入挖掘本社区居民“身边的明星”,并把这些明星作为先进典型在明星长廊上广泛宣传。这一处处无声的“教育区”像磁石一样吸引着人们的目光,时时规范着大家的行为,使居民在不知不觉中受到了教育。 党建之花在社区绽放 这是一幅幅激动人心的镜头:在青岛当律师的魏梅明回到泰城的第一件事就是到嘉德社区流动党员党支部报到,他说:“回家的感觉真好!”;70岁的“党员楼长”赵慧伟当起了岱东社区义务调解员,他说:“社区本来就是我们共同的家……泰山区不断创新探索社区党建机制,找到了一把创新基层党建工作的“钥匙”,开启了一扇迈向和谐的大门。 如今在泰山区的大街小巷,活跃着一支支名为“泰山先锋”的党员志愿者服务队伍。他们设计了“泰山行锋行”形象标识,制作徽标、旗帜、服装,并用实际实际行动谱写了一首首“泰山先锋行”之歌。“泰山先锋行”建起了自己的活动主阵地—“泰山先锋服务超市”,根据党员志愿者特长,面向社会居民需求,义务提供政策咨询、教育培训、捐助救助、文体活动等多项服务,并把每月最后一个周日定为“泰山先锋行”活动日,党员佩戴统一的“泰山先锋行”徽章,集中开展服务活动。在“泰山先锋万人牵手行动”中选择万名有帮带能力的社区党员与困难群众结对子,每名党员每年开展活动不少于4次,捐赠资金不少于300元。 社区要发展,党组织是关键。为配齐配强社区党组织和居委会班子,泰山区公开考选高校毕业生到社区工作,两年内实现“一社区一名大学生”;采取党校学习、异地培训、与驻泰高校联合办班等形式,对社区干部进行城市发展与社区建设专题培训,三年内使全区45岁以下的社区干部全部达到大专以上学历。同时,完善组织网络,支部建在楼上,在具备建立党组织条件的小区、楼幢、楼道建立了党支部或党小组。
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