国家发改委价格监督检查司司长李镭日前在公开场合表示，土地部门违规收费已经成为房地产成本居高不下的重要原因。发改委今年针对北京、石家庄、济南、广州、成都、西安六市的一次涉企收费检查显示，土地部门违规收费已高达10.97亿元。李镭直言，土地部门乱收费已经成为目前高房价的“助推器”。

    政府部门掌握的权力属于公共权力，应为维护公共利益而行使。而像一些城市土地部门这样利用掌握的权力违规收费，属于典型的“行政权力部门化、部门权力利益化”现象。在这些城市土地部门手中，行政权力不是有效进行社会管理的利器，而沦为他们谋取部门利益之私的工具，即通过违规使用公众赋予的权力，以损害公众利益为代价，为少数人谋取私利。

    “行政权力部门化、部门权力利益化”体现在土地部门身上，就是利用土地审批权对房地产企业搭车收费，这样势必会加大房地产企业的开发成本，从而进一步推动房屋价格的畸形上涨；体现在城建部门身上就是加重建筑企业负担，从而间接推高房屋价格。据国家发改委此次调查统计，北京、石家庄、济南、广州、成都、西安六市城建部门的违规收费金额达2.16亿元，“这些违规收费给居高不下的房价推波助澜”。

    既然有关数据一再支持既得利益集团抵制是房地产调控效果不彰根源的判断，既然地方政府及相关部门伸出牟利之手助推房价已是事实，那么房地产调控政策从单纯打击开发商的违规违法行为，朝着兼而治理地方政府及相关部门的不作为与违规收费行为转向，并将其作为房地产市场调控的重点也就势在必然。房地产调控与其他领域的治理一样，只有首先实现对于权力的驯服，非正常乱象才可能得到根治。大而化之，才可能避免市场经济异化为掠夺经济。