近日，临沂市出台了《关于切实加强和改进社区工作的意见》，规定把社区办公和服务用房纳入城市建设总体规划和土地利用规划；新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的社区综合用房，按照300平方米以上的标准建设。同时，社区内居民小区的主要道路、公共厕所等实行对社会开放，形成对城市基础设施的补充。

    该《意见》出台不久前，临沂市沂河小区、怡景新园安居小区等众多小区获得了“省级优秀住宅小区”称号；市区124个城中村实施改造，积极实现向社区的转变；环卫、排水等工作遍及社区的每一个角落……一系列的成绩和举措，预示着新一轮“民生盛宴”的开启。

    村居变社区

    近年来，临沂市的城镇化率以每年2个百分点的速度递增。在加快发展城镇化的同时，我市逐步加强了对基层社区的管理，确保了城镇化的健康发展。在社区建设工作中，市委、市政府从老百姓的长远利益出发，以坚持民主公开、尊重群众意愿为基础，重点推进了城中村改造工作。

    改造伊始，我市就先后下发了多个关于城中村改造的文件，规定了多项利民惠民政策，如村居改造以村居委、办事处为主体，区政府负责整体规划、统筹等，让老百姓亲自参与到这项工作中来。同时，相继出台了养老保险、医疗保险等相关配套政策，解除了群众的后顾之忧。

    为进一步搞好以社区建设为目的的城中村改造，市建设局组织专门人员制定了《旧村改造规范性技术文件》，对一个社区应该包含哪些内容都做了具体的规定。

    目前，临沂市区已完成改造的村居达到24个，正在进行改造的村居有100个，共拆除房屋建筑面积919万平方米，新建房屋建筑面积830万平方米，惠及居民8.4万户。

    在由村居向社区转变的过程中，群众的居住环境和生活质量有了较大的改善，城市服务功能趋于完善。

    环卫进社区

    环境卫生作为宜居城市建设的一个基本要素，对社区来说尤为重要。一个社区的洁净程度，在一定程度上反映了社区居民的文明程度。

    为让由村民变为居民的老百姓养成良好的卫生习惯，拥有更舒适的城市环境，我市环卫部门在借鉴了济南、威海“环卫进社区”先进经验的基础上，通过环卫组织管理机构进社区、环卫专业队伍进社区、环卫设施设备进社区、环卫监督考核进社区等四个步骤，建立了一套适合我市现状的工作模式，顺利实现了“环卫进社区”工作。

    在“环卫进社区”的影响下，我市许多社区彻底改变了脏乱差现象，变得环境幽美，让居住者赏心悦目。兰山区曹王庄、张王庄等社区先后成为全市文明社区、花园式小区。“环卫进社区”扩大了环卫工作覆盖面，提高了管理水平，消除了社区的卫生死角，使社区卫生质量大大提高。

    目前，我市的“环卫进社区”工作正深入推进，并努力实现“覆盖全市区”的目标。同时，在实现垃圾统管统运的基础上，我市将“环卫进社区”工作向城郊拓展，向乡镇、村延伸，引导各社区向道路清扫、公厕保洁、生活垃圾收集清运、楼房化粪池抽吸等一体化管理迈进，健全环卫长效管理机制，强化环卫作业考核，进一步提高社区卫生洁净度。

    同时，城市排水等维护管理工作也相继进入社区。

    屋顶变绿洲

    针对旧社区存在的绿量不足等问题，我市提出了向空中要绿地的举措——— 大力实施屋顶绿化。

    屋顶绿化作为城市绿化的一种有益的补充形式，在增加城市绿量、美化城市景观、缓解热岛效应、减少空气中可吸入颗粒物、提高城市生态质量等方面具有一定的作用，也十分符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。

    因此，我市对屋顶绿化进行了深入的研究，并掌握了屋顶绿化的关键技术，相关科研项目通过了专家鉴定。在推进屋顶绿化的过程中，我市找到了适合本地实际的两种屋顶绿化形式：“屋顶花园”式和“非种植屋面简单绿化”式。

    目前，我市屋顶绿化面积已达到20万平方米，涌现出了一大批“花园式小区”。其中，曹王庄社区被评为国家级绿色社区、花园式社区。