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“发展是第一要务，稳定是第一责任，廉政是第一保障”淄博市政法工作暨平安淄博建设大会摘要
来源：淄博日报 作者： 梁立新 2008-01-17 09:25:31
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全市政法工作暨平安淄博建设大会1月16日在鲁中宾馆召开。会议总结了去年以来的工作，对今年政法工作暨平安建设进行了部署和安排。市领导刘慧晏、岳长志、刘池水、侯法生、陈家金、宋军继、林春明、饶明忠、高峰岭，淄博军分区副政委王建博出席大会。会上印发传达了市委书记、市人大常委会主任刘慧晏在收听收看平安山东建设大会后的重要讲话。市委副书记侯法生在会上讲话。市委常委、政法委书记陈家金主持会议。
刘慧晏在讲话中指出，2007年，我市平安建设取得了显著成绩，得到了省委、省政府的充分肯定，对我市这个老工业城市来说，成绩来之不易。全市各级各部门特别是基层和一线的同志做了大量艰苦细致的工作。他向工作在平安建设战线上的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。
刘慧晏指出，今年是全面贯彻落实党的十七大和省、市党代会精神，加快建设殷实小康、构建和谐淄博的重要一年，大事多、新事多，对维护稳定工作提出了新的更高要求。各级一定要正确分析和把握平安建设面临的形势，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任，廉政是第一保障”的意识，切实加强常规性工作和基层基础工作，努力把平安建设推向深入。要着力抓好以下十个方面：一要信息灵。各级都要建立健全信息反馈机制和网络，加强基层联络员队伍建设，切实做到“耳聪目明”。二要底子清。各级各部门都要把各自范围内的平安建设情况摸清摸透，找出薄弱环节和存在的漏洞，做到有的放矢，切实把问题解决在基层、内部和萌芽状态。三要责任明。要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任、明确任务，严格落实维护稳定责任制，奖惩到位。四要机制好。没有建立平安建设工作机制的，要抓紧建立起来；对已经建立的好制度、好办法，要长期坚持下去，形成平安建设长效机制，用制度和机制促进平安建设。五要基础牢。要坚持重心下移，把更多的领导精力、工作力量沉到基层环节，确保平安建设有人抓、有人管、有人干、干得好，夯实筑牢维护稳定的第一道防线。六要抓普法。要在全市广泛开展法制“五进”活动，推动法制教育进机关，促进依法行政；推动法制教育进企业，促进依法经营；推动法制教育进农村、进社区、进学校，促进全社会依法办事，提高全社会法制意识。七要综合办。对平安建设要齐抓共管、群防群治、打防并举、标本兼治，形成综合办理的格局。八要方法妥。在化解矛盾、解决问题时，要讲究方式方法和工作策略，做到方法妥当、效果最优。九要措施实。对看准的事情，要果断去办，及时化解消除矛盾纠纷，坚决防止把小事拖成大事、缓事拖成急事。十要见实效。平安建设的成效如何，最终要靠实际效果来检验，要靠实际结果来说话。
刘慧晏强调，平安建设要真正见到实效，必须做到以下三条：一是坚持抓大不放小，抓早不麻痹。要警惕高度重视下的松懈麻痹，对苗头性的问题，要先机而动，坚持抓萌芽、早化解。二是努力营造“严打”高地。要坚持“严打”方针不动摇，始终保持对违法犯罪的高压态势。三是以认真专业务实作风抓平安建设。认真专业务实地筹划工作方案，扎实推进措施落实。
刘慧晏还对做好全省、全国“两会”以及春节期间的社会稳定工作提出了要求。
侯法生在讲话中对去年全市的政法、综治、稳定和平安建设工作给予充分肯定。他说，去年我市在全省社会治安综合治理暨平安建设检查考核中，又提升了1个位次，跃居全省第3名，为全市经济社会又好又快发展营造了良好法治环境。他要求，各级各部门要牢固树立稳定是第一责任的观念，切实担负起促一方发展、保一方平安的重大责任。要进一步提升稳定工作的标准和层次，不能仅仅满足于稳定就是不出事，而是把促进社会和谐作为稳定工作的目标追求。要切实加强领导，严格落实责任制，以认真专业务实的作风抓好落实。具体工作中，要坚持在五个方面下功夫：一是坚持在改进和加强群众工作上下功夫，努力增加积极因素；二是坚持在强化基层基础工作上下功夫，筑牢平安建设的根基；三是坚持在深化社会治安综合治理上下功夫，保持良好社会治安秩序；四是坚持在改进和加强社会管理上下功夫，不断提高公共服务和管理水平；五是坚持在维护社会公平正义上下功夫，努力为发展营造良好环境。
会上传达了全省政法工作会议精神和平安山东建设大会精神。市委、市政府隆重表彰了平安淄博建设先进基层单位、先进个人和全市维护稳定工作先进单位、先进个人。
刘慧晏在讲话中指出，2007年，我市平安建设取得了显著成绩，得到了省委、省政府的充分肯定，对我市这个老工业城市来说，成绩来之不易。全市各级各部门特别是基层和一线的同志做了大量艰苦细致的工作。他向工作在平安建设战线上的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。
刘慧晏指出，今年是全面贯彻落实党的十七大和省、市党代会精神，加快建设殷实小康、构建和谐淄博的重要一年，大事多、新事多，对维护稳定工作提出了新的更高要求。各级一定要正确分析和把握平安建设面临的形势，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任，廉政是第一保障”的意识，切实加强常规性工作和基层基础工作，努力把平安建设推向深入。要着力抓好以下十个方面：一要信息灵。各级都要建立健全信息反馈机制和网络，加强基层联络员队伍建设，切实做到“耳聪目明”。二要底子清。各级各部门都要把各自范围内的平安建设情况摸清摸透，找出薄弱环节和存在的漏洞，做到有的放矢，切实把问题解决在基层、内部和萌芽状态。三要责任明。要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任、明确任务，严格落实维护稳定责任制，奖惩到位。四要机制好。没有建立平安建设工作机制的，要抓紧建立起来；对已经建立的好制度、好办法，要长期坚持下去，形成平安建设长效机制，用制度和机制促进平安建设。五要基础牢。要坚持重心下移，把更多的领导精力、工作力量沉到基层环节，确保平安建设有人抓、有人管、有人干、干得好，夯实筑牢维护稳定的第一道防线。六要抓普法。要在全市广泛开展法制“五进”活动，推动法制教育进机关，促进依法行政；推动法制教育进企业，促进依法经营；推动法制教育进农村、进社区、进学校，促进全社会依法办事，提高全社会法制意识。七要综合办。对平安建设要齐抓共管、群防群治、打防并举、标本兼治，形成综合办理的格局。八要方法妥。在化解矛盾、解决问题时，要讲究方式方法和工作策略，做到方法妥当、效果最优。九要措施实。对看准的事情，要果断去办，及时化解消除矛盾纠纷，坚决防止把小事拖成大事、缓事拖成急事。十要见实效。平安建设的成效如何，最终要靠实际效果来检验，要靠实际结果来说话。
刘慧晏强调，平安建设要真正见到实效，必须做到以下三条：一是坚持抓大不放小，抓早不麻痹。要警惕高度重视下的松懈麻痹，对苗头性的问题，要先机而动，坚持抓萌芽、早化解。二是努力营造“严打”高地。要坚持“严打”方针不动摇，始终保持对违法犯罪的高压态势。三是以认真专业务实作风抓平安建设。认真专业务实地筹划工作方案，扎实推进措施落实。
刘慧晏还对做好全省、全国“两会”以及春节期间的社会稳定工作提出了要求。
侯法生在讲话中对去年全市的政法、综治、稳定和平安建设工作给予充分肯定。他说，去年我市在全省社会治安综合治理暨平安建设检查考核中，又提升了1个位次，跃居全省第3名，为全市经济社会又好又快发展营造了良好法治环境。他要求，各级各部门要牢固树立稳定是第一责任的观念，切实担负起促一方发展、保一方平安的重大责任。要进一步提升稳定工作的标准和层次，不能仅仅满足于稳定就是不出事，而是把促进社会和谐作为稳定工作的目标追求。要切实加强领导，严格落实责任制，以认真专业务实的作风抓好落实。具体工作中，要坚持在五个方面下功夫：一是坚持在改进和加强群众工作上下功夫，努力增加积极因素；二是坚持在强化基层基础工作上下功夫，筑牢平安建设的根基；三是坚持在深化社会治安综合治理上下功夫，保持良好社会治安秩序；四是坚持在改进和加强社会管理上下功夫，不断提高公共服务和管理水平；五是坚持在维护社会公平正义上下功夫，努力为发展营造良好环境。
会上传达了全省政法工作会议精神和平安山东建设大会精神。市委、市政府隆重表彰了平安淄博建设先进基层单位、先进个人和全市维护稳定工作先进单位、先进个人。
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