推进农民居住向城区集中，推进土地向农业规模经营集中，吸引工业向园区集中。

　　城乡二元结构基本打破，逐步实现城乡一体化目标。

　　省城城乡统筹发展改革试点启动。记者从济南市政府获悉，城乡统筹发展改革试点启动后，试点区的农民宅基地可异地置换城乡接合部住房，农民也可以享受市民待遇，这样将基本打破城乡二元结构，并增加基本农田，增加城市建设用地。

　　为提高农民的生活水平，推进城市化进程，济南市计划用两年时间，通过试点，组建城乡统筹发展综合改革投融资公司，由政府提供启动资金，安置区内农民，经营多余集体建设用地，收益全部在试点内封闭运行。

　　重点抓好试点内组团建设，以宅基地置换、建设新型社区为突破口，推进农民居住向城区集中，推进土地向农业规模经营集中，吸引工业向园区集中。

　　济南市将对试点内四种不同类型土地采取不同的改革办法。待试点范围内居民安置、产业园区基础设施基本完善后，便可将试点以外的长清区及济南市有就业、创业能力的农民和城市农民工，以原宅基地复垦为据，有序安置进入试点，在区内的居民安置区换取适当面积的住宅，享受市民同等待遇，实现由农民转变为市民的过渡，同时原籍承包土地仍可依法流转，获取一定的粮食和租金保障。

　　据悉，启动城乡统筹发展改革试点，就是将农民的宅基地资本化，并将其异地置换到城乡接合部，以获得集体建设用地土地增值的最大化，土地收益全部用于新区居住环境改善和二、三产业发展。

　　济南市计划通过城乡统筹发展综合改革试验，创新城乡发展体制机制，基本打破城乡二元结构，逐步实现城乡一体化目标，到２０２０年使试点区基本形成以农民工、农民为主多元化的新城区。

　　据了解，从现在开始，济南市将利用３个月时间，在制定《全市城乡统筹发展综合改革试点方案》的基础上，编制完成具体实施方案和配套政策，完成方案的起草论证，同时报省、国务院审批。