当前,全市上下正在掀起新一轮治理和优化经济发展环境的高潮,优化经济发展环境工作能不能取得实实在在的效果,能不能赢得广大投资者和老百姓的认可,关键看我们对于纠而复生、屡禁不止的影响经济发展环境的突出问题,能不能以更硬的手段、更严的措施进行治理。只有这样,优化经济发展环境工作才能有震慑力,才能有推动力。
要进一步加大明查暗访和专项治理的力度,保持治理工作的高压态势。组织经常性明查暗访和专项治理,是确保环境不断优化的重要保证。近年来,我们通过明查暗访、专项治理等措施,有针对性地解决问题,有力地推进了经济环境的不断优化。要继续发挥这种行之有效的措施,并坚持长期化、经常化、制度化,真正做到明查暗访不断,专项治理不断,督促指导不断,从而使每一个单位和个人都能自觉成为优化枣庄经济发展环境的实践者和促进派。当前,要把制约招商选资、制约企业发展的热点问题,特别是困扰投资环境、经营环境、生产环境的难点问题,作为开展明查暗访和专项治理的重点来解决,认真摸查线索和问题,找准关键部位、关键环节,重点挖掘深层次问题、典型问题。涉及政策问题的,要抓紧梳理,该废除的废除,该修订的修订,并制定出可操作性强的具体措施;涉及工作作风问题的,要严肃批评,限期改正,着重从思想上解决问题,并进一步规范行政行为;涉及违法乱纪的,要采取果断措施,依法从重从快坚决打击,切实维护经营者的合法权益。
要进一步加大案件查处和典型曝光力度,营造更加坚实有力的治理氛围。严厉查办损害经济发展环境的典型案件和问题,是优化经济环境工作深入开展的最直接、最有力、最有效的措施。市委、市政府对严厉打击破坏经济发展环境行为的态度是十分明确、一以贯之的,就是坚决惩处,绝不姑息迁就、心慈手软。近年来,我们提出用“铁的手腕和铁的纪律维护经济环境”,核心就体现了“硬”。市委、市政府提出“谁破坏枣庄的经济环境,谁就是枣庄的罪人”,查处了一批干 扰破坏经济环境的人和事,就是贯彻了“硬”。当前要重点查办对市委、市政府有关改革发展和优化环境的政策措施阳奉阴违、顶着不办的问题;擅自设置项目向企业和群众乱收费、乱罚款、乱摊派的问题,有意刁难、“吃拿卡要报”的问题;作风简单粗暴、推诿扯皮、效率低下、不作为乱作为的问题;干扰破坏重点项目建设、影响招商选资的问题,特别是要对破坏发展环境、影响枣庄形象的典型问题,发现一起坚决查处一起,公开曝光一起,让那些破坏经济发展环境的人自食苦果,让那些见不得人的行为暴露在光天化日之下,暴露在全市380万人民的面前,引起全社会的警觉和关注,营造更加浓厚的治理氛围。
要进一步加大责任追究力度,对那些屡查屡犯、问题严重的,必须坚决追究领导人的领导责任。对破坏经济发展环境的人或事,查处不严、追究不力,失之于宽、失之于软,就会降低党和政府在人民群众中的公信力,挫伤投资者的信心,最终损害枣庄的发展。尽管我们在治理和优化经济发展环境方面制定出台了不少文件规定,部门内部也建立并公开了相关制度,但有些执行缺乏严肃性,约束力不强,内部监督和责任追究跟不上,致使一些经济环境问题还在反复出现。今后应把责任追究作为重要手段,通过查处一批破坏经济发展环境的典型案件和害群之马取信于民。要实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度,把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,对群众反映突出,本地区、本单位经常出现破坏经济发展环境问题的,既要追究当事人的责任,也要追究相关领导人的责任。
经济环境建设是个持续的过程,只有开始,没有结束,只有旺季,没有淡季;经济环境建设更是个艰巨的攻坚战,没有硬手段等于是隔靴搔痒,我们只有以动真碰硬的措施,在人文环境上领先,在政策环境上争先,在服务环境上抢先,在政务环境上率先,才能赢得这场战斗,才能确立区域竞争的新优势,才能实现枣庄的跨越式发展。
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