当前位置:山房网 >>资讯中心 >>专题文章 国务院发展研究中心信息中心主任程秀生先生讲话 http://www.sdfdc.com 来源: 作者: 2008-08-05 19:47:05 

    程秀生:女士们、先生们,今天在这儿能和大家一起讨论我们全运会和奥运经济的问题,非常高兴,因为这两件事,无论是奥运会,还是全运会,这两件事,本身反应了一个现象,就是在我们国家现代化建设的道路上,无论是全运会还是奥运会,都表明了我们经济发展和社会建设各方面取得了成功,在某种程度上是我们取得成功的一种表现。奥运会、奥运经济本身它反应了一个情况,就是表明对我们中国从改革开放以来30年发展和改革取得的成功,获得了世界各方面的公认和认同。对奥运经济,和城市发展的关系,这体现的几个方面,全运会跟城市经济发展的关系,体现在济南和其他城市方面,我想今天我偏重讲一讲奥运经济对北京城市发展的影响。其中三个方面和我们全运会对济南的活跃是可以类比可以借鉴的。所以奥运经济,它的本质是什么?本质就是由于充分调动全球的资源,把它举办城市相对集中的举办奥运会的城市和国家带来一种阶段性的加速发展经济的一种现象。这种现象能不能得到很好的利用,能不能为主办城市的经济发展带来一个正向的推动,带来一个良性的循环,这里面取得不同的操作手法、不同的管理模式。那么基本上奥运经济、奥运会的话,为举办诚实的发展提供了一个机会,一个是奥奥运经济体现了为直接奥运会而产生的活动,体育场馆的相关投资和投资拉动效应。

    第二方面是围绕开发奥运会资源进行的一些活动,经济活动,比如奥运市场的开发,比如赞助商的活动。第三个方面就是主动活动、主办国家借着奥运会、发展的契机,加快城市建设、推动各种活动,这种推动不光对近期有作用,对城市经济的中长期发展,对未来城市的上台阶升格,都有不可估量的作用。

    从奥运会举办的城市来看,大体上从最近20年,奥运会举行的模式探索出一些能够实现经济良性循环的模式,举办城市很多可以直接获得奥运会组委会的,一个正的收益,盈利而不亏损。区域经济发展多半能够实现实现良性的循环,从中长期来看,总的来说是对地区经济发展和城市发展起了一个良性推动升级的作用。同时对扩大就业这几个方面都有很大的作用。

    像历届奥运会统计的结果,总的来说都要分5—10个就业机会,对当地的经济繁荣产生了很大的拉动作用,这里面我就不一一细说了。从奥运会的兴办来讲,不同国家受益点是不一样的。发达国家的城市更重要是关注奥运归现实的奥运效益,现实的循环,能不能财务持平或者取更好的效益,像加拿大蒙特利尔奥运会给纳税人带来很大负担的现象。

    成长中国家包括发展中国家国家,包括中国、墨西哥,也包括一些国家,虽然说不能简单说是发展中国家,但是基本上在世界范围内还是处于第二和第三梯队中间的,像韩国兴办汉城奥运会的时候,像西班牙举办奥运会的时候,基本上还是处在一个成长的状况,这些国家举办奥运会的主要特点就是不光是短时间内举办这次盛会,还是从总的发展提升城市的发展水平,对城市甚至国家中长期的效果、作用放在一个更明显的位置上。

    就如我们周围的韩国和日本,他们在兴办奥运会的前后,都起到了这样巨大的作用。日本作为战败国,在50年代国民经济,64年举办奥运会的时候,当时日本的GDP比我们现在也高不到哪里去,他们接待了运动员,实现了奥运会转播,从那之后日本逐渐从一个二战后战败国的形象,逐渐以新的形象被世界所接受。尽管有一些人还没有接受看法,但是总体来讲日本是一个改过自新的国家形象被世界所接受。GDP倍增,奥运会后实现了东京奥林匹克景气。奥林匹克经济景气被一些经济学家认为是日本进入工业强国的里程碑。西班牙在欧洲的话也只是一个属于一个中等甚至中等之下的国家,在92年奥运会之前,他们各项经济指标很一般。经过92年奥运会的努力,西班牙经济发展实行了良性循环,就业方面实现扩张,主导产业形成,城市建设取得巨大发展,使整个西班牙经济上了一个新的台阶。到目前为止,巴塞罗那的经济发展水平超过欧洲的平均水平,被誉为欧洲经济的“发动机”,人均GDP达到2万多美元。汉城奥运会在1988年,也是这种情况,借助奥运会的契机,推动了经济快速增长,使经济增长率到了两位数,人均GDP从2000美金到了6000美金。在短短两年内的时间内,实现了新兴发展中国家的转变,国家形象得到了改善。基本上经过奥运会之后,韩国是由一个新兴的工业国逐渐步入发达国家的行列

    这些国家是这样,北京奥运会怎么样呢?从各方面的情况来看,北京奥运会从总的来讲,着眼着眼于北京是未来的中长期的发展和中国中长期的发展,在这各方面取得了明显的成效。这里是北京奥运会一些新的建筑,非常漂亮。这些在世界建筑界,说起新的建筑就是“鸟巢”“水立方”还有“鸟蛋”。北京奥运会取得了什么作用呢?从各方面来看,大概取得了这样几个方面重要的作用?

    第一个方面就是提升了北京是的知名度、美誉度。目前来讲,如果说以前对中国和北京还是看作一个神秘的国度、一个不太了解的东方的城市。现在北京奥运已经是的北京是在整个世界的聚光灯之下,2008年的奥运会使北京成为世界上最为吸引眼球的亮点。这个吸引眼球亮点不光是说我们作为奥运会的友好人士,要到北京观看奥运会的人来讲,这是善意的、友好的。包括一些敌视的、敌意的人士,甚至包括法国巴黎的事件,在某种意义上讲,也是他们的眼球离不开北京,他们不能忽视北京,不能不关注北京,不能不把北京当做最近一个阶段国际生活中最重要的内容。无论他是抵制还是破坏,这不能忽视。北京因为2008年奥运会,城市的美誉度、知名度迅速提升,扩大了影响、对外交流的机会。

    第二个方面,增强了中华民族的凝聚力和向心力。中国人第一次参加奥运会时只有刘长春一个人,当时被称为“东亚病夫”,2008年中国举办奥运会。世界圣火的传递,可以看到中国的影响在全球,在中国国内都产生了很好的影响,体现了中华民族整体的凝聚力和向心力,从来没有这么显示过。

    第三个是中华民族形象得到了新体现。这我就不说了,有30多个新的场馆用于比赛,还有很多的附属设施。

    第四个方面是促进了现代化城市建设。北京奥运准备通过基础设施方面,超过了3000亿元人民币。这3000亿元人民币对北京来说,交通状况改善,地铁、轻轨等等,10号线、5号线,城市空气的改善,把可能造成污染的企业搬迁。所以这些城市基础设施和环保基础设施的改善,是的整个城市在现代化道路上提升了一个新的水平。这些基础设施看起来是在地下的,但是实际上对于经济的发展,对企业运营条件的改善,都是不可缺少的。加上通讯设施的改善,这些设施不仅对奥运期间有作用,对奥运之后10年、70年都会发生很大的影响。

    第五个方面是促进了现代服务业的发展。这个现代服务业的发展,是奥运会判定一个城市能不能承载奥运使命的重要标志,这包括转播是不是高清晰、通讯能力是二级还是三级,能不能灵通?看起来是软件和服务,实际上奥运会考察的方面也是一个现代国际大都市、现代国际化的城市要进行国际交往的一个起码条件。2005—2007年在北京是工业企业大量搬出的情况下,GDP还有大量的增长。这样逐渐减少第二产业,第三产业迅速提升。这里集中了给我们可能带来的影响是,由于奥运的兴建,一些周边地区的处女地变成了现代城市中心,体育场馆在比赛之后就逐渐可能发会文化城市的作用。工业城市逐渐变为生态宜居的城市。现在大家知道我们在新加坡兴建一个事态宜居城,这个非常重要。

    这样看城市能不能按照未来的生活标准来进行,从这个角度来说,奥运会本身就是一个标尺,通过这个标尺,奥运会也到了举行的时候。再一个促进了生态文明标准的提升。在这样情况下,奥运文明风貌作为中华国际形象的改善,由此带来了文明标准的进一步提升。城市内部区域性的结构,主题公园、休闲广场的,是的我们中国一个特大城市,更加接近于国际化的、生态一级大城市。还有一个提升项目,另外一个值得关注的就是通过奥运会前期的建设,我们不光提升了一些东西,不光吸引了一些东西,而且还有效的拓展了城市的发展空间,形成了新的发展机遇。这个新的发展空间,就包括着这么几个方面:从北京是的奥运里边的安排就可以看得很清楚。在北京是北部有这么一个很大的地区,就是这个图上(如图)深绿色的这块,这个是由十多年前的奥林匹克公园,十多年前的亚运村到目前的奥林匹克公园,十几个比赛场馆。实际上这一块整个亚运村到奥林匹克村这个地区,它的影响已经使得整个北京市城市重心向奥林匹克迁移。大家知道北京市的规划是二环、三环、四环、五环。大家现在知道南二环的房子卖到了北三环的价格,南四环的房子卖到了北五环的价格,为什么呢?就是因为亚运村放到北京北部,由此以后北京的北部城市地位迅速提升。现在我们因为奥林匹克运动会的影响,现在北京市房价最高的有可能在北三环附近,而不是北京市中心,这种情况也有可能出现。

    从这几个方面来看,现在的北京奥运会就是我们关注的这几种现象,一种是“后奥运闲心”这种后奥运现象是什么呢?就是奥运会后奥运举办城市或者奥运举办国经济会滑坡。最近我们有几种分析,这种分析认为在中国、在北京不会出现“后奥运现象”。理由是什么呢?北京作为一个大城市、特大城市,它背靠中国的巨大支持,举办奥运会它投入虽然很大。北京的GDP虽然每年有400个亿,但是对全国GDP的拉动只有百分之零点几的拉动,中国的经济不会因为这百分之零点几的拉动而产生问题。当然也有一些观点,奥运会后会出现一些“后奥运会现象”,这种现象我们认为主要是对一些小型城市,像汉城、巴塞罗那,它们国家很小,所以会对国家经济产生重大的影响。

    2008年的奥运会对我们的启示?对我们十一届全运会有什么样的启示呢?我想有下面几个方面。一个是对城市的大型体育活动的兴建,全运会活动的兴办,对城市的发展空间的扩张,起了有效的推动作用。它的推动作用表现在,将一大批还没有开发的土地变成了已经成熟开发,变成适合人居的城市地区。把农村地区、农业用地转化为生产力更好的城市用地、第二第三产业用地。在这儿,北京的亚运村、奥林匹克公园,还有济南的城市新区都起到这样的作用,这些地区将使城市发展空间进一步扩张。

    第二个,我认为一个城市兴办奥运会、兴办全运会就好像通过一个等级标准的测验。通过了奥运会就好像是饭店里边的五星级的标准,兴办了奥运会才是达到了五星级的标准,你兴办了全运会至少是四星级的标准。和这个相对应的是什么呢?达到这个标准是什么呢?不简单的好看,通过这个标准意味着综合素质和整体发展潜力的提升。这个综合素质和发展潜力的提升,它最后带来的是整个国民经济大幅度、跨越式的发展提升。大家今天把话讲到这儿了,就是我们的经济发展光靠GDP的发展,是很难达到现代化的、很难达到世界先进水平的。大家看所有的国家,从不发达到发达,包括日本、韩国,现在的水平都不是按增长比率算的数,而是由于整体经济发展水平的提升,它的内涵式的增长,最后通过货币的升值,最后整个货币体系整体升级的评价,从而达到整个国民经济的快速发展。

    第三个层次的这些大型活动的推动,表现在一些新开发的地区有可能为了城市的发展,形成未来的新的发展机遇。这个新的发展机遇,将会为城市未来的发展再造一新城、两个新城,带来再造一个济南、再造两个济南的效果,这种效果投入产出比是非常高的。

    今天在这个会场我就讲这么几点看法吧。我预祝泉城全运会能够取得圆满的成功,能够对泉城的经济和山东的经济增长能够起到有效的推动作用。预祝泉城的城市建设和房地产建设的发展都取得圆满的成功!谢谢大家!

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