赵云伟:非常感谢能够给我这次机会,抱歉我准备了一个PPT,但是很多都是图表,为了给大家一个很好的对话的机会,请允许我在台下讲,因为咱们线不够长,请大家看屏幕就行,不用看我了,谢谢。
大家好,我们今天发言的题目是《重大事件与城市跨越的发展》,这些年我们也是看到有媒体说,全世界有重大的赛事,我们列举了一些,像奥运会、世界杯,APEC、世界一级方程式、选美比赛、911事件、博鳌,以及我们最近举办的奥运会,我们想一下,我们最近发生的所有事件都是发生在我们地球上,跟我们有什么关系呢?
第一个是具有很强的独特性,一般来说不是可以Copy的事件。
第二是需要大量资金的投入,可能会持续的投入。
第三个是影响城市持续的转变,也就是它对城市的影响力可能会与持续一定的时间,国内的游客和国外的游客。
很多重大事件有是有国际的背景,这是对重大事件我们有一个初步的认识。另外讲到城市的跨越式发展,实际上跨越式发展也是一个重要的词,我不愿意说我们房价也是跨越式发展。实际上从城市的跨越式发展,就是指的城市的现居地以外会进行大规模的投资,从而吸引更多的人口向该地区集中。今天我们提到了济南的东部新区,以容纳新生的城市功能,也就是城市经过跨越式发展,就会从一个传统的只有一个中心,转向多个中心的空间布局。所以跨越式发展更多的是在政府层面要做的事情。据具体说有三方面的内容,第一个要明确城市发展的核心目标任何一个城市会吸引更多的资金,吸引更多的外来的人才,创造更多的就业机会,所以从空间布局上一定是要通过一系列的手段进行空间结构的量化,这个是跨越式发展的核心目标。
第二就是它的实施主体,由于跨越式发展是牵扯到城市化的核心,它本身是一个政策行为,是一个政府决策行为,所以政府推动是必然的。我们知道任何一个跨越式发展都不是空穴来风,这样一个机会就是重大事件。所以重大事件和城市跨越式发展的关系我们可以这样了解,就是机遇在城市跨越式发展过程中起到了非常重要的作用。在任何时候下,渐变都是实现了跨越式发展的临界点。因此要想准确把握城市跨越式发展的时机,首先要抓住城市重大事件,这是城市城市跨越式发展的契机。
关于城市的重大事件,我把它分为了五类:庆典类、盛会类、论坛类、赛事类、灾难类,首先就是关于庆典类,最典型的例子,大家知道法国大革命,它胜利了100多年,在法国的巴黎建了一座著名的埃菲尔铁塔,目前它已成为全世界的游览中心,法国大革命胜利200周年,也就是1988年法国总统密特朗希望能在任期内为复兴巴黎书写历史性的一笔,它就是德方斯建设,它是远离老城区的,经过了认真的规划和建设,目前的巴黎已经实现了从原来过去的老城形象转向了一个古老和现代融合的新形象,其中重要的路线就是巴黎德方斯CBD商务区,它是通过庆典活动的规划来显示对未来的决心,这是一个成功的例子。
再看伦敦,伦敦2000年也是借助千年工程对城市形象有了一个很大的城市。我们知道伦敦老的城市形象就是尖顶、泰晤士河等等。在伦敦的千年工程采取了两个手段,一个就是大家熟知的“伦敦眼”,这个实际上是和瑞士的钟表一样精确的机构,永远和地球的公转、自转平衡,这是“伦敦眼”,它的造价是3500万英镑。再一个是兴建了一个千年桥,连接伦敦的新区与老区,叫做“千年桥”。这些千年工程都是2000年1月1号凌晨由英国女王剪彩、英国首相布莱尔亲自开启的工程。这三个工程都是这个就说明庆典的重要性,千年桥的造价是1820万英镑,所以这个东西很贵。第三个重要要说的是伦敦的千年穹,这个千年穹位于伦敦的东南部地区,以室内的展览和表演为主要场所的,它里面是超大型的大厅,里面有各种各样的杂技表演和科普会馆,这是一个很大的场馆。所以它是位于伦敦老的港口区,也就是伦敦的CBD区旁边。2000年建的千年穹,实际上到12月31号就关门了,因为它入不敷出。它的路线就带动了整个周边地区的就业,使周边地区的基础设施的改善,使它的房价、地价有了很大幅度的提升。这是一个临时的建筑,千年桥,造价是10亿英镑。
另外一个国内的例子,也是在克拉玛依建市50周年,大家知道克拉玛依是一个没有水的城市,只有石油没有水,前些年它为了找水,从邻国引入了一条河,把河引到了城市里面,使城市本身有了水,但是它又没有办法利用,就在旁边建了一个水库,这个水又不是他的生活用水,它的生活用水是从别的地方引过来的,就变成了一个无用水。最后政府觉得怎么样解决这个事情呢?就干脆办了一个庆典,就从旁观的水库边上建了一个新城,变成了一个滨水城。跟庆典的关系有什么呢?就是市中心建了一个滨水广场,迎接每年的克拉玛依的水节。
这是第一类庆典类,第二类就是盛会类。我们知道北京奥运会马上就要举行,奥运会对城市的拉动,除了经济的带动,还有城市建设的作用。我们知道巴塞罗那奥运会对城市贡献非常大,使得巴塞罗那从一个老城区变成一个滨海的新城区,兴建了各种各样的场馆,使现在的巴塞罗那变成了一个古老与现代相融合的城市。另外就是伦敦,巴塞罗那之后紧接着就是伦敦奥运会。伦敦奥运会的选址,它没有选在现在比较成熟的区域,而是选在了伦敦最破败的区域,在伦敦的东北。伦敦政府希望通过这届奥运会来带动整个西北郊的发展,带动这个地区的就业、改善这个地区的人居环境,这是它的目标。亚运会,广州2010年要承办亚运会,它没有把亚运会放在原来的奥林匹克中心,放在广州新城。广州政府举办亚运会的目的很明确,要带动整个广州新城的发展,使广州市的城市发展向南向南再向南。
我们再看北京奥运会。北京奥运会对北京市的经济发展有很大的促进作用,也有很多的投入,对城市的形象也有很大的提升,不管是鸟巢还是水立方。但是我们仔细看北京市奥林匹克的选址,是放在了原来亚运会的选址上。所以我讲的这个题目是《重大事件与城市发展》。北京市是没有很好的利用奥运会进行发展,因为北京的北部经过亚运会的发展已经比较完善,我们比较希望北京市把奥运会放在北京的东南部。我们畅想一下,如果北京奥运会放在北京东南部,北京和天津现在可能已经连在一块了。所以说这也是一个遗憾,虽然说是有好处的,但是没有把奥运会和城市跨越式发展连接起来,这也是比较遗憾的事情。
奥运会之后还有上海世博会。上海世博会明确之后,它首先选址是在上海的郊外,是在黄浦江的下游。从世博会的选址,这段时间整个世博会地区的房价,已经是翻了一倍。同时还有一个例子是昆明的世博会,这个世博会虽然当初还有更大的世博会,因为它只是一个园艺方面的世博会。但是昆明的世博会给昆明市的发展带来很大的影响,形成了一个世博园板块,地价房价都得到了很大的提升,现在也是昆明地区很有潜力的区,包括它的老的一些大型项目。
就这些年的建设,大家可以发现盛会实际上跟城市建设有关系,跟房地产的关系都非常密切,还有几种类型就是相对来说大家不太熟悉。比如说论坛,我们知道达沃斯论坛是世界上最高峰的经济论坛,每年在瑞士的达沃斯举办,世界经济首脑都会光临。达沃斯论坛已经连续两年在中国有分坛,去年是在大连,今年是在天津。其实这样大型的经济论坛也会带来很大的发展,很好的一个例子就是博鳌,还有南宁。南宁是广西的首府,后来广西政府决定在南宁的东部地区建设东盟永远的场馆。举个例子,南宁要建一个领事馆区,这里面包括所有的领馆机构和商务办公区,这会吸引大量的东盟国家的商务人士和政界要人,结合每年大型的民歌节和博览会,会吸引诸多的人到南宁东部。所以目前南宁东部地区已经成为了最热的地区,也是基础设施投资最多的地区。这是论坛类。
还有一个是赛事类。赛事跟盛会还不一样,可能专属于一个典型项目,比较典型的例子就是上海的F1赛事。F1赛事在什么地方呢?在上海的嘉定。上海市政府还有眼光,把F1赛事建到了嘉定老区,在主城区和嘉定老城之间建什么呢?发展嘉定新城。从老的赛场一直往东,一直往东,会形成一个非常大规模的嘉定的中心,这个市中心是以海为题材的,通过一个很长的中轴线,包括多的城市博览都作为一个中轴线,通过赛道展示给大家。所以未来,上海市中心到嘉定,会是这样一个布局。上海市政府的目标就是把赛事引到城市中来。
另外一个赛事呢,大家都知道是三亚的世界小姐选美。这是一个非常神话般的故事,大家知道三亚的“美丽之冠”作为世界选美小姐的赛场被保留下来,三亚也因此成了一个最突出的滨海城市。我们知道中国有三亚、青岛、大连等等滨海城市,现在只有三亚是建设最大,集中的世界级大酒店越来越多,实际上这都是由于赛事开始的,一个赛事改变了一个城市。现在“美丽之冠”也是正在做的,做了一个超五星级的酒店,加上场馆,加上一个“美丽之冠”,作为世界小姐比赛的永久赛场。这个“美丽之冠”最后决定用高跟鞋作为形象。大家以后到三亚,这个高跟鞋可能会成为新的城市标志。
最后一个类型是灾难。实际上从城市发展的角度来说,灾难并不一定是坏事个可以是城市冲绳的一个时段,比如“9·11”。“9·11”是炸毁了美国的两栋楼,但是确实让纽约市政府对于全市的发展方向有了一个明确的思索。纽约市的提出了继续作为未来世界中心的城市,通过一系列的改造和跨越式发展来提高它整个城市的体制,尤其是曼哈顿地区的一些以前不太在意的沿河和老工业区。所以它的重点项目都是沿东河,也就是纽约的联合国总部附近以及老的工业区的改造。所以在未来的几年,纽约市将会有更多的新的城市形象出现,这都是和“9·11”有直接的关系。
另外一个例子大家知道丽江。大家提到丽江,大家有年轻人可能忘记了曾经发生过地震,丽江之所以有今天的成果是因为它曾经发生过地震。在实际的建设过程中,老城和新城是混起来建的,地震虽然死了几千人,所以在新一轮的建设规划中,丽江提出了一个很好的发展观点,就是丽江要保留老城。所以经过了几年的建设,丽江发展很大。丽江有新城,新城发展也很大。大家去丽江,都不去新城,而是在老城。去过新城的人,大家知道,老城里边有一部分是保留的,都源于地震以后的拆,所以目前丽江是通过地震以后经过了认真的评估,经过了反思得到了结论,就是老城要保护,新城要发展,但是旅游景点旁边的要以老城为依托。
其实我觉得我们济南也很好的利用了全运会的机会,通过全运会带动了济南东部地区的发展,相信全运会对提高济南城市竞争力、加快城市发展也是一个很好的机会。谢谢大家!
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